中國網/中國發展門戶網訊 黃河道域是中國南方幅員最為遼闊的地區，自西向東流經青海省、甘肅省、四川省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、陜西省、山西省、河南省、山東省共9個省和自治區，呈現出明顯的“一廊多區、一廊多城”的廊式結構形態。黃河道域擁有36個全國重點實驗室、87個國家工程技術研討中間，以及數量眾多的“雙一流”高校，在國家創新體系中飾演著主要腳色，存在潛力宏大舞蹈場地的科技創新資源尚待開發。假如能周全推動黃河道域內部及其與內部的科技創新一起配合，將會顯著晉陞黃河道域整體的創新才能。2024年4月，習近平總書記在視察重慶市時又提起了“西部年夜開發”戰略。顯然，在黃河道域實現有用的跨區域創新一起配合，對于實現西部地區產業升級與躍遷至關主要。2021年12月，在黃河道域協同科技創新年夜會上，時任山東省委書記李干杰提出要“開啟協同落實黃河嚴重國家戰略新篇章”“盡力構筑黃河道域科創年夜走廊”。這是對黨的二十年夜報告提出的“促進區域協調發展”“完美科技創新體系”的有用呼應。顯然，建設黃河道域科創走廊同屬于中心和處所事權，需求中心當局和處所當局協同推進，配合發揮各自優勢。
從區域整體視角看，黃河道域各省級行政區在地輿地位上彼此鄰接，可被視為一個典範的區域創新系統，其效能的有用發揮與科技創新潛力的充足發掘倚賴各類企業、高校和科研院所配合構成的、橫跨各個區域的創新一起配合網絡。效能完備的跨區域創新一起配合網絡有助于打破“信息孤島”，幫助黃河道域各省級行政區及其所屬城市在開放的科技創新一起配合平臺中充足實現信息交通共享，在各自的優勢基礎上樹立橫貫黃河道域東西的創新一起配合關系。
跨區域創新一起配合網絡還可以在鏈接分歧區域的創新主體、傳播有用科技信息、人才服務區域發展和優化設置裝備擺設資源的過程中發揮主要感化，從而構成黃河道域整體教學科技創新才能晉陞的穩固基礎。雖然現有文獻圍繞黃河道域科技創新活瑜伽教室動展開了系統的研討，但少有文獻站在跨區域創新一起配合的網絡化視角對黃河道域科技創新問題進行深刻探討。2019年9月，中共中心、國務院發布了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，有關長江流域的協同發展，尤其是長江三角洲區域一體化發展已經上升到了國家戰略高度，許多文獻就該主題展開了富有深度的研討。但是，黃河道域作為與長江流域居于劃一位置的主要流域，卻少有文獻從國家戰略高度出發，站在區域一體化的視角對其創新發展進行研討。
鑒于此，本研討以黃河道域9個省級行政區整體作為剖析對象，從中國知網專利數據庫搜集了2009—2020年一起配合申請的發明專利，并從中提取了專利申請人來自至多2個分歧省級行政區的專利，共計116 564項。基于上述專利一起配合申請數據，本研討應用社會網絡剖析法（social network analysis）展開剖析，分別應用ArcGIS和Pajek軟件繪制網絡圖并計算網絡中間性。社會網絡剖析法不僅有助于標識出在創新一起配合網絡中飾演關鍵腳色的地區，還可以為制訂更有用的區域創新戰略供給科學依據。研討時間段。為深刻探討黃河道域跨區域創新一起配合網絡若何隨時間變化而演變，將研討時間私密空間分為2009—2014年和2015“以你的智慧和背景，根本不應該是奴隸。”藍玉華認真的看著她說道，彷彿看到了一個瘦弱的七歲女孩，一臉的無奈，不像—2020年2個時期，旨在捕獲并剖析創新一起配合網絡結構隨時間的變化趨勢，從而更好地考核黃河道域創新一起配合的動共享空間態變化，并剖析其背后的驅動力。研討層次。基于上述9個省級行政區專利一起配合申請數據，構建了黃河道域專利申請人之間的內部創新一起配合網絡與黃河道域專利申請人同內部專利申請人間構成的內部創新一起配合網絡。本研討重點關注這2個層次的創新一起配合網絡所反應出來的黃河道域科技創新一起配合的現狀，并對黃河道域科技創新一起配合中存在的障礙展開戰略性剖析，提出黃河道域跨區域創新一起配合的優化思緒。
黃河道域科技創新一起配合發展現狀
黃河道域內部創新一起配合規模雖有顯著增長，但仍遠小于與內部省級行政區的創新一起配合規模。統計發現，2009—2014年，黃河道域內部省級行政區之間一起配合申請了675項發明專利，遠少于與內部省級行政區一起配合申請的23 906項發明專利，兩者的比值為2.82%；2015—2020年，該比值上升到3.29%，黃河道域內部省級行政區之間的一起配合申請發明專利數量達到了3 309項。在跨區域創新一起配合整體廣泛增長的情況下，黃河道域內部的創新一起配合正在逐漸強化。但是，其內部創新一起配合規模依然遠遠低于與內部創新一起配合規模，這表白相較于內部科技創新一起配合，黃河道域各省級行政區更傾向于向內部尋找一起配合機會，內部創新資源的吸引力更年夜。
黃河道域內部科技創新一起配合的發展現狀
黃河道域內部創新一起配合網絡的分布格式
內部創新一起配合網絡在空間上呈現東部密集、西部稀少的不平衡分布格式。將黃河道域內部創新一起配合網絡依照強度劃分為5個等級，采用天然斷點法繪制并剖析黃河道域內部創新一起配合網絡，以提醒其空間分布特征及其隨時間的變化情況瑜伽教室（圖1）。結果顯示，黃河道域東部地區間的一起配合顯著多于西部地區；通過對比2009—2014年與2015—2020年的創新一起配合網絡發現，雖然整體創新一起配合強度在增長，但空間分布的不平衡性仍然存在。這一分布能夠與經濟發展程度、工業基礎，以及高級教導和研發機構的地輿地位有關。
內部創新一起配合網絡的一起配合強度在後期總體較弱，后期有了明顯的晉陞。山東省—四川省、山西省—河南省、山東省—甘肅省、山西省—山東省、河南省—山西省等一起配合申請的專利皆有顯著增長，創新一起配合強度也顯著加強。例如，河南省與山東省一起配合申請的發明專利從20教學場地14年的139項上升到了2020年的523項，顯示出兩地一起配合加深的趨勢。
內部創新一起配合網絡密度顯著增添。黃河道域內部創新一起配合網絡密度從2009—2014年的18.8顯著增添到2015—2020年的91.9。創新一起配合網絡的密度增添表白黃河道域內部在創新一起配合方面變得加倍活躍，信息和資源在這些省級行政區之間流動得加倍頻繁。這種變化能夠遭到了政策支撐、經濟整合及科技發展趨勢的配合推動。日益增強的省際一起配合不僅促進了技術知識的交通，也有助于均衡區域發展和縮小省級行政區間的發展差距。
黃河道域各省級行政區在內部創新一起配合網絡中的主要性和影響力
基于內部創新一起配合網絡，本研討進行網絡中間性剖析，選取了接近中間性和中介中間性2個指標來提醒各省級行政區在創新一起配合網絡中的主要性和影響力（表1），通過中間性剖析更好地輿解區域創新一起配合網絡的結構變化，為制訂相關政策供給科學依據。結果表白，黃河道域各省級行政區在2009—2014年與2015—2020年2個時間段內的一起配合動態和網絡地位有顯著變化，山東省的總一起配合次數在2009—2014年和2015—2020年2個時間段均排名第1。內部創新一起配合網絡在2015—2020年期間變得加倍密集和均勻，每個省級行政區都在網絡中占據了相對主要的地位，反應了區域內一起配合的周全增強。這種變化能夠遭到區域政策支撐、經濟發展需求以及科技一起配合戰略的影響。
2009—2014年，黃河道域的東部和中部省級行政區在內部創新一起配合網絡中居于加倍焦點的地位，西部省級行政區則位居較為邊緣的地位。河南省以最高的接近中間性（1.000）和最高的中介中間性（0.186）顯示出其在網絡中的焦點位置，這表白河南省在該時期不僅與多數省級行政區堅持了親密的一起配合關系，並且在連接分歧他點了點頭，又深深的看了她一眼，然後轉身又走了，這一次他真的是頭也不回的走了。省級行政區的一起配合中飾演了主要腳色。山東省（接近中間性0.889、中介中間性0.096）和甘肅省（接近中間性0.889、中介中間性0.061）也展現出較高水平的中介感化。相對來說，青海省、寧教學場地夏回族自治區和陜西省在網絡中的位置較為邊緣，這重要與它們較少的一起配合次數和較低的中間性有關。
2015—2020年，黃河道域內部的創新一起配合變得加倍直接並且緊密，創新一起配合網絡連接分布更為平衡。黃河道域各省級行政區間都進行過創新一起配合，是以接近中間性都達到了最年夜值（1.000）。但是，這一時期一切省級行政區的中介中間性都為0，表白雖然一起配合頻繁且廣泛，但各省級行政區在內部創新一起配合網絡中的中介感化并不顯著。這種形式能夠意味著省級行政區間的一起配合關系更為直接和均勻，不再依賴特定的中間省級行政區來連接，跨區域一起配合呈現普及化和均等化的狀態。這種變化能夠是由于區域內信息和資源暢通的改良，通訊技術的進步、區域一體化戰略的實施，以及政策傾向于促進更廣泛的省際一起配合。這些原因配合感化減少了省級行政區間一起配合的壁壘，增強了網絡的整體連通性。
黃河道域內與流域外省級行政區內部創新一起配合的發展現狀
黃河道域內與流域外省級行政區內部創新一起配合網絡的分布特點
黃河道域內與流域外省級行政區的創新一起配合呈現空間分布不平衡、聚焦于某幾個省級行政區的特點。基于內部創新一起配合網絡數據，本研討繪制了2009—2014年與2015—2020年黃河道域內與流域外省級行政區的創新一起配合網絡圖，采用天然斷點法將黃河道域內與流域外省級行政區間的創新一起配合強度劃分為5個等級（圖2）。結果顯示，2009—2014年黃河道域共享空間內與流域外省級行政區創新一起配合強度排名前5位的為山東瑜伽教室省—北京市、河南省—北京市、四川省—北京市、山西省—北京市、山西省—廣東省，其他省級行政區間的創新一起配合強度則總體偏弱。2015—2020年內部創新一起配合網絡更密集，一起配合強度更高。創新一起配合強度排名前5位的為山東省—北京市、河南省—北京市、四川省—北京市、內蒙古自治區—北京市、四川省—廣東省。北京市作為首都，在黃河道域內與流域外省級行政區的創新一起配合中位居主要位置。也有蘭家一半的血統，娘家姓氏。”
黃河道域內與流域外省級行政區內部創新一起配合網絡的結構特征
黃河道域內與流域外省級行政區的創新一起配合網絡在近年顯著加強和擴展，不僅一起配合的頻率和規模有所增長，一起配合的地輿范圍也更為廣泛。2009—2020年，一切省級行政區之間的一起配合權重都廣泛增添，一起配合次數都有顯著增長，例如山東省與黃河道域外省級行政區的創新一起配合次數從8 362次增添到35 851次（表2）。這種增長能夠反應了區域發展政策的推動，以及科技一起配合活動的增添，說明黃河道域內與流域外會議室出租省級行政區間的一起配合在廣度和深度上都有所加強。2009—2014年，內部創新一起配合關系集中在如山東省、河南省、四川省等與黃河道域外的北京市和廣東省等關鍵少數省級行政區；2015—2020年，內部創新一起配合網絡拓展到更多的黃河道域省級行政區，包含內蒙古自治區等南方地區更多參與到了跨區域科技創新一起配合當中，這反應了一起配合的地輿擴散和政策推動下的區域協調發展趨勢。與黃河道域外省級行政區一起配合次數比較多的省級行政區凡是也是科技、經濟相對發達的地區，特別是山東省。除了山東省與北京市之間的一起配合顯著增長外，其他省級行政區如河南省與北京市、四川省與北京市的一起配合也表現出顯著增長。內蒙古自治區與北京市之間的一起配合在后期突顯，能夠是由于國家層面為兩地的一起配合供給了戰略支撐，尤其是在習近平總書記2024年對“深化東西部協作和定點幫扶”任務作出主要唆使后，“京蒙協作”由對口幫扶轉向周全深化一起配合。
從網絡密度看，黃河道域內與流域外省級行政區的內部創新一起配合網絡密度呈明顯上升趨勢，創新一起配合日益親密。2009—2014年的內部創新一起配合網絡密度是51.4，2015—2個人空間020年達到209.0，說明黃河道域內與流域外省級行政區的創新一起配合增多，網絡規模明顯擴張，內部創新一起配合網絡日益密集。這種一起配合網絡的擴展和加強，對黃河道域及其一起配合省級行政區的經濟和技術發展產生了顯著影響。一起配合帶來的資源整合和知識交通為參與一起配合的地區供給了經濟增長和技術創新的雙重推動力。
黃河道域內與流域外省級行政區間一起配合的廣度和深度年夜幅晉陞。2009—2014年，四川省在黃河道域中會議室出租一切省級行政區的接近中間性和中介中間性排名第1，顯示了其對黃河道域外創新資源的接觸才能和獲取才能。2015—2020年，黃河道域內與流域外各省級行政區整體的一起配合次數也顯著增添，網絡中間性都有顯著進步，山東省、河南省的接近中間性從2009—2014年的0.714，增長到了2015—2020年的0.789。這表白它們在整個網絡中的可達性有了晉陞，從肆意一個省級行政區到達山東省和河南省所經過的路徑都有所縮短。比擬之下，一切省級行政區的中介中間性廣泛降落，個人空間這意味著網絡中的信息和資源暢通加倍直接，特定節點的中介感化下降。從一起配合次數看，一切省級行政區2015—2020年的一起配合次數相較蘭母冷笑一聲，不以舞蹈教室為然，不置可否。于2009—2014年都有顯著的增長，說明黃河道域內與流域外省級行政區樹立了更深的一起配合關系。這種變化表白中國區域間一起配合的加強，尤其是朝著科技一起配合和區域經濟一體化的標的目的發展。
黃河道域科技創新一起配合的障礙
年夜規模、整體性的創新一起配合網絡尚不健全
黃河道域科創走廊需求通過科技創新活動和區域間技術一起配合縮小地區差異和分化，其效能的有用發揮倚賴于完備的跨區域創新一起配合網絡建設，但黃河道域整體性、全局性創新一起配合網絡尚不健全。從科技創新一起配合的演變看，雖然黃河道域內省級行政區之間的一起配合近年有所增長，但一起配合頻次依然極為無限，未構成整體性、全局性的一起配合共享空間局勢。比擬之下，黃河道域內與流域外省級行政區的一起配合明顯更多。這在很年夜水平上是由于黃河道域產業結構趨同，創新才能無限，彼此間可以供給的互補性技術無限。比擬之下，黃河道域內部供給了互補的技術才能、市場機會或其他資源，從而促使黃河道域更多尋求內部一起配合。此外，這種內部一起配合的增添也能夠是由于遭到經濟全球化和跨區域協同發展戰略的影響。
已建成的部分一起配合網絡的分布極為不平衡。黃河道域內部及其與流域外各省級行政區科技創新一起配合的空間分布不平衡，重要聚焦于某幾個省級行政區間的一起配合，且呈現東部密集、西部稀少的分布格式。盡管近些年分布不平衡的狀況有所緩解，但仍需求增添黃河道域西部地區參與跨區域科技創新一起配合的水平。
缺少全方位、多層次的軌制協同運作機制
在政策法規方面，黃河道域各省級行政區之間并沒有做到有用協同。各省級行政區制訂招商引資政策時明顯對彼此間的競爭關系考慮得更多。例如，山東省為了吸引更多的外來投資，規定“年度實際應用外資金額超過5 000萬美元的新設項目”“省財政按其當年實際應用外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元國民幣”，而甘肅省規定“新引進投資15億元國民幣以上的投產開業項目，省當局給予企業3 000萬元獎勵”。差異化的招商引資政策使得投資企業經常根據處所當局供給的政策吸引力度來選址，而不是根據當地的區位優勢和資源稟賦選址，這既不合適市場規律，也晦氣于產業的安康可持續發展。各省級行政區在知識產權保護政策的執行力度上也存在顯著差異，東部發達地區的知識產權保護力度嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚較高，而落后地區的保護程度較低。在《2020年中國知識產權發展狀況評價報告》排名中，山東省和四川省的排名較為靠前，分家全國第6位和第9位，而青海省和寧夏回族自治區則排名墊底。知識產權政策執行力度的嚴重不協同，使得科技領先地區因懼怕侵權而缺少向科技落后地區轉移相關技術的動力，從而晦氣于黃河道域科創走廊的整體建設。
在產業布局方面，跨黃河道域的產業垂直整合和產業布局統籌規劃依然匱乏。黃河道域東部地區在日趨嚴格的環境保護請求下，往往把高淨化、高耗能的產業轉移到中西部，而想方設法把附加值高的高新技術產業留在當地。例如，隨著煤電、煤化工、鋼鐵、電解鋁等高耗能、高排放項目標涌進，被譽為中國“動力基地”的內蒙古自治區在2021年景為了萬元國內生產總值（GDP）能耗漲幅全國第1的省級行政區，同比2020年漲幅高達6.89%，動力和電力消費總量分別同比增長7.10%和6.61%。2009年，我國光伏發電產業開啟了疾速進階通道，黃河道域為了爭取中心支撐，在未能充足考慮當地地輿環境的情況下競相發展光伏發電產業，并相繼頒布了多種補貼政策，導致產業趨同和惡性競爭。上述做法不僅無法實現跨區域的產業布局協同，更晦氣于黃河道域的長遠發展。
在人才的流動與共享方面，黃河道域內部的協同任務不到位，缺少跨區域聯動的人才引進和共享機制。各省級行政區較少結合本身的資源稟賦條件考慮需求什么樣的人才，而經常是對人才來者不拒，不加區分地吸引高學歷人才，只需來當地任務，就許諾人才以高福利，1對1教學由此也導致了人才與崗位的錯配，晦氣于充足發揮其才幹，“不盡其才”的結果顯然違背了人才引進的初志。此外，與北京市、上海市、廣東省等東部發達地區比擬，黃河道域自己在吸惹人才方面就存在後天劣勢，借使倘使不正視這些劣勢而彼此惡性競爭，必定導致與北京市、上海市、廣東省、浙江省等發達地區的人才差距越拉越年夜。
在資源設置裝備擺設方面，黃河道域資源共享平臺發揮效率尚需時日，跨區域協同創新的系統性優勢未能獲得有用發揮。2021年國家“十四五”規劃綱要發布后，黃河道域積極響應，相繼于2022年8月和10月聯合組建了黃河道域自貿試驗區聯盟和黃河道域科技創新聯盟，旨在打開黃河道域資源共享、聯合開發、優勢互補的產業技術創新一起配合新局勢。但是，由于成立時間尚短，上述跨區域資源共享平臺還未能真正在深化黃河道域產學研一起配合與科技結果協同共享方面發揮感化。此外，由于黃河道域存外行政區劃割裂現象，導致資源暢通不暢，市場設置裝備擺設資源的感化難以獲得充足發揮，創新資源設置裝備擺設效力較低，故各省1對1教學級行政區未能構成有用的創新系統，科技創新活動疏散、無序，且缺少協同。同時，導致上述問題的緣由還在很年夜水平上在于黃河在路況運輸方面發揮的感化無限，黃河水少沙多、水深缺乏的問題導致此中下流航運才能極為無限，難以像長江一樣有用通同沿線各個城市。通過旱路跨區域整合資源變得不成能，就使得黃河道域教學各省級行政區雖然概況上被黃河連通，但因行政區劃割裂而實際缺少經濟技術方面的連通，加上黃河道域東南部地區地廣人稀，更是限制了與黃河道域東中部地區的交通。
在好處分派方面，黃河道域內部各省級行政區之間難以達成分歧，且往往抱有零和博弈的設法。在國家“十四五”規劃綱要中提出“支撐有條件的處所建設區域科技創新中間”后，黃河道域沿線省會城市蘭州市、濟南市、鄭州市等相繼在各自的“十四五”規劃中提出創建綜合性國家科學中間或科技創新中間。就在上述城市彼此競爭時，全國第5個和第6個科技創新中間分別落戶位于長江流域的武漢市和距離黃河200千米開外的西安市。截至2023年，武漢市、西安市、北京市、上海市、粵港澳地區和成渝地區在我國科技創新中間建設中各據一極，黃河道域科創走小樹屋廊則在此輪國內科技競爭中棋差一招。導致上述結果的緣由在于黃河道域沿線各城市間并未在整體宏觀發展目標上達成分歧，在好處分派方面缺少溝通協商，沒能樹立起公道的好處分派機制，由此使得在創新才能整體落后于其他地區的情況下又彼此競爭，導致進一個步驟落后。假如各地協商好好處分派機制，舉私密空間整個黃河道域科創走廊之力推舉一個省會城市申請成為科技創新中間，中心當局在區位布局的考量下或許會將下一個科技創新中間置于黃河道域。
黃河道域科技創新一起配合的優化戰略
黃河道域科技個人空間創新一起配合網絡效能的有用發揮帶來的將會是關鍵創新要素的重組與共享，以及整個區域創新系統的技術鏈、產業鏈與價值鏈的優化整合。黃河道域分布著大批優質的創新資源，創新才能“東強西弱”的階梯形分布特征為跨區域的技術流動和科技瑜伽教室創新一起配合供給了能夠。黃河道域科創走廊是我國國家創新系統中的主要一環，有宏大潛力尚待開發。為了真正廢除黃河道域科創走廊一體化建設中的體制機制障礙，應該遵守“加強頂層設計—完美一起配合網絡—增強一起配合意識—協調地區法規—組建跨區域聯盟—營造協同創重生態—發掘創新一起配合機會”的優化戰略，從中心到處所，自上而下地完美創新協同一起配合體系。
強化黃河道域科創走廊建設計劃的中心頂層設計，充足發揮中心事權的感化，調動處所當局積極共同。黃河道域科創走廊的戰略定位和總體規劃需求由中心當局牽頭制訂并作為國家嚴重戰略實施，而規劃的具體實施和創新一起配合的有用開展需求處所當局充足發揮主觀能動性，根據本身資源稟賦和發展需求制訂實施細則。
在現有創新一起配合網絡基礎上進一個步驟建設高密度的創新一起配合網絡，進一個步驟增添一起配合網絡的廣度和深度。要充足發揮山東省、河南省等少數科技創新才能領先地區作為黃河道域科技創新一起配合網絡焦點節點的引領感化，進一個步驟加強黃河道域內部的科技創新一起配合，增添交通一起配合頻次，開發科技創新一起配合潛力。由中心發起倡議，吸引黃河道域西部地區深度參與東部地區發起的科技創新一起配合聯盟，晉陞西部地區參與跨區域創新一起配合的水平，加強信息和資源的有用流動。鼓勵黃河道域西部省級行政區引進東部科技創新資源，拓展一起配合領域，搭建一起配合載體，創新一起配合方法，晉陞黃河道域內各省級行政區間跨區域創新一起配合程度。通過創新一起配合網絡促進技術知識的交通，并盡力均衡區域發展，服務國家“西部年夜開發”戰略。
弱化區域間競爭思維，增強跨區域一起配合意識，加強產業協同，樹立穩固的跨區域好處分派機制，以真正實現一起配合雙贏。穩固的跨區域好處協調分派機制的樹立與高度的區域間產業協同是建設黃河道域科創走廊的關鍵。過度的區域競爭并晦氣于整體創新才能的晉陞，也晦氣于宏觀經濟發展。要素資源流動不暢、處所保護主義，以及地區產業布局朋分等障礙仍然是橫亙于建設黃河道域科創走廊眼前的“藩籬”。只要秉持互利共贏的理念，充足協調應用各區域的要素稟賦，科學統一規劃跨區域產業布局，實現黃河道域東西部地區優勢互補，并樹立公正公道的好處跨區域分派機制，才幹真正建成黃河道域科技創新走廊，實現黃河家教道域各地區安康可持續小樹屋發展。這不僅需求實現加倍平衡的市場和公共服務配套，也需求進一個步驟激發市場發展潛力，完美建設黃河道域統一年夜市場的長效體制機制，加強對嚴重產業布局的統一協調規劃和宏觀政策指引，強化產業好處協同，推動構成優勢互補、公道分工、高質量發展的區域產業布局。
統一協調各地區政策法規的制訂執行，廢除行政區劃樊籬。增強各地區間相關政策的相容性與協調性，打破行政區劃壁壘，淡化行政區劃意識是打造黃河道域科創走廊的條件。當前，黃河道域各地區間的行政規則內容不夠統一，地區間的政策執行也不夠分歧，這是實現要素跨區域流動和資源有用設置裝備擺設的主要制約原因。是以，當局部門在隨機應變制訂政策時，需求從整體性好處視角出發，緊扣一體化和高質量發展請求，以一體化的思緒和舉措打破行政壁壘，進步政策的相容性與協調性，統一協調各地區政策法規的制訂執行，讓要素在更年夜范圍暢通流動。具體地說，要淡化行政區劃意識，加強分歧地區間當局部門的橫向溝通交通，持續強化區域內分歧城市間在當局層面、企業層面、體制層面的彼此溝通；還要聚焦要素和資源市場、商品和服務市場、市場監管等領域，加強區域間市場軌制體系的協同。
發展壯年夜跨區域產業技術聯盟，更多依附聯盟打造黃河道域科技創新一起配合新局勢。跨區域產業技術聯盟是連接黃河道域科創走廊的橋梁，產業與技術聯盟在推動分歧地區創新主體間的技術交通一起配合、打破區域行政壁壘方面發揮著主要感化。產業與技術聯盟可以依照市場化和一體化發展的請求，對分歧區域的各種資源進行優化整合，在一體化發展的區域內對資源進行優化設置裝備擺設，集中各方資源進行一起配合攻關，或許相互分工，在必定水平上防止重復投進和資源浪費，促進區域整體發展程度的進步。對產業部門來說，產業與技術聯盟可以整合分歧區域的各類資源，通過市場機制的跨區域協調感化對資源進行更優設置裝備擺設。產業與技術聯盟還有助于各區域公共資源的方便共享，有助于分歧地區的當局部門以較小的公共投進獲得較年夜的社會效益。聯盟還能作為連接當局和市場的紐帶，完成單個主體無法完成的任務，而黃河道域相關產業聯盟無論是從規模上還是從影響力上都非常無限。是以，黃河道域各省級行政區的當局部門要高度重視黃河道域產業技術聯盟建設，給予更多的人力物力支撐，依附聯盟聯結黃河道域的企業、高校和科研院所，為實現跨區域產業技術對接創造更多方便條件；要發揮龍頭企業的優勢，整合各省高校和科研機構資源，在聯盟內成立跨區域的產業協同創新中間、科技結果孵化中間等，配合戰勝各類一起配合障礙。
營造區域協同的科技創重生態。實現跨區域科技創新資源的共建共享，湊集黃河道域科技創生力軍，營造協同的科技創重生態是打造黃河道域科創走廊的基礎。由于行政區劃的長期割裂，黃河道域跨區域有用協同的科技創重生態未能真正樹立，尤其是黃河道域內部的協同創重生態。鑒于此，應該積極樹立開放共享的聯合創新平臺，鼓勵隸屬于分歧行政區的創新者共享資源、技術和市場機會。此外，還應該充足發揮產業鏈、創新鏈、價值鏈的感化，持續促進產業鏈、創新鏈和價值鏈的深度跨區域融個人空間會，減弱甚至進一個步驟防止市場朋分對產業鏈和創新鏈布局形成的阻礙，通過在分歧環節構成協同一起配合實現價值晉陞。
運用信息技術手腕共同技術需求調研，進一個步驟發掘跨區域創新一起配合機會。通過專利剖析發現，黃河道域多個省級行政區在土木匠程、測量、電氣設備等領域已初具一起配合規模。在堅持并盡力擴年夜上述領域現有一起配合規模的基礎上，可以進一個步驟發掘各省級行政區在其他領域的技術需求信息。通過實地調研發現，寧夏回族自治區有著較強的農產品加工技術需求，可以轉向農業技術較強的山東省尋求一起配合；山東省在鹽堿地管理方面的經驗也可以惠及青海省、甘肅省等黃河道域下游地區。可是專利剖析結果顯示，這些領域的科技創新一起配合在黃河道域內部省級行政區之間依然極為少見。是以，未來通過有用應用信息技術手腕共同技術需求調研，可以在聯系分歧省級行政區對接技術需求方面開展更多任務。
（作者：張古鵬、張晶晶、梁艷、段煒鈺，中國科學院年夜學公共政策與治理學院；郭我，還要教我。”她認瑜伽教室真地說。文波，山東省陸地科學研討院；梁會玲，山東省科學技術廳；路東柱，中國科學院陸地研討所；侯保榮，中國科學院陸地研討所。《中國科學院院刊》供稿）