原題目：缺水的山東靠什么“解渴”
經濟日報記者 王金虎
水資本缺乏是以後很多處所成長面對的個性題目，甚至成為制約經濟社會成長的嚴重瓶頸，山東省就是此中之一。缺水的山東該若何“解渴”？他們經由過程扶植古代水網、擰緊“水龍頭”、搞死水市場等辦法，連續做年夜做強“水文章”，為高東西的品質成長注進微弱“水動能”。
作為經濟年夜省、農業年夜省、生齒年包養網夜省，山東水資本總量僅占全國的1%，多年人均水資本占有量只要298立方米，不到全國人均程度的1/6。面對資本性缺水與工程性缺水雙重制約，無限的水資本若何支持經濟社會高東西的品質成長，一向是山東亟待破解的困難。
近年來，山東錨定保證水平安、維護水生態、成長水經濟、改良水平易近生目的，在全國率先制訂出臺省級古代水網扶植計劃，全力推動省級水網先導區扶植，發布系列嚴重渡水改造舉動，念好念活“治水經”，以改造死水破解水資本缺乏瓶頸制約。
圖為黃河下流（山東段）位山引黃閘改建施工現場。李輝攝
南水北調東線一期山東段臺兒莊泵站主廠房內，任務職員在巡視裝備。李強攝
織密織牢古包養代水網
金秋時節，山東迎來水利扶植的黃金季候。位于膠州市的官路水庫正在加緊扶植，施工現場機械穿越，裝備轟叫。
“青島水資本缺乏，生齒範圍上萬萬，純真依附棘洪灘水庫已遠遠知足不了用包養網水需求。”青島市水務治理局有關擔任人告知記者，官路水庫建成后，能從最基礎上轉變單渠單庫的供水局勢，進一個步驟構筑起“多渠保送、多庫調蓄”的客水引調系統。
官路水庫是山東省計劃的南水北調東線工程的主要調蓄工程，是省級骨干水網的主要節點，也是青島古代水網系統的主要關鍵工程。“官路水庫計劃總庫容2.11億立方米，年調蓄水量可達6億立方米，是膠東半島最年夜的雨洪資本和客水調引綜合調蓄水庫。水庫建成后包養，將為青島城市成長增加一道供水‘保險’。”
眼下，一批像官路水庫如許的重點水網工程正加速扶植。走進德州市域連通西線引調水項目扶植現場，馬頰河辛橋年夜橋至李家橋控制閘段河流已完成擴挖清淤功課。“工程建成后可完成提閘為河、落閘為庫，既進步了水資本保證才能，也晉陞了防洪排澇才能。”德州市水利局成長計劃科干部張艦說。
德州河網密布，但受攔蓄工程缺乏等影響，每年有6億立方米雨洪水白白流走。“為轉變有水留不住的近況，德州在省級水網年夜動脈基本上，完成馬頰河、徒駭河及漳衛河達標管理，15條中小河道管理，4處年夜中型灌區改革，6座新建水庫，200公里水庫供水主管道等水系連通主體項目扶植。”德州市水利局局長李守學說。
在水資本供需牴觸更為嚴重的膠東半島地域，煙臺市3年內計劃完成120余項重點工程，完成投資230億元，初步建成古代水網。同時，煙臺出力構建水生態—水景不雅—水文明—水經濟高層級財產系統。
山東是包養全國首批7個省級水網先導區之一，也是黃河道域獨一一個省級水網先導區。跟著水利扶植馬不停蹄，山東古代水網的搭建不竭進階。2022年1月，山東在全國率先啟動省級古代水網扶植。本年6月4日，山東印發《關于加速國度省級水網先導區扶植周全晉陞古代水網綜合效益的看法》，立異實包養網行“水網+”舉動，在兼顧水資本、水生態、水周遭的狀況、水患害協同管理的同時，加倍重視維護水生態、成長水經濟、改良水平易近生。本年8月，濟南、青島等7個設區市被斷定為市級古代水網示范區。今朝，山東16個設區市的古代水網計劃均已印發實行。在市級古代水網示范區扶植基本上，山東還包養網將持續組織創立縣級古包養代水網示范區。
在6月份舉行的山東省級水網先導區扶植項目推動會上，現場簽約12個項目，投資金額高達249億元，多路資金接踵涌進，山東水利扶植馬力實足。“2021年以來，山東累計完成水利投資1562億元，將來3年還將投資近2000億元，構建‘一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫’的省級水網主骨架和年夜動脈。”山東省水利廳成長計劃處處長劉建基先容，“到2025年，山東將基礎建成省級水網先導區，省級水網籠罩范圍將到達88%以上。”
為辦事保證嚴重項目扶植，山東不竭精包養簡審批流程，優化“水辦事”。“本年以來，包養網山東省水利廳已完成27個沿黃經濟開闢區、8個化工財產園、5個高新開闢區等擴區調區水利審核任務，打點各類水行政允許項目188個，制發取水允許電子證照5.6萬余張。”山東省水利廳行政允許處處長萬斌告知記者。
水行政允許專門研究性強、技巧復雜，尤其是嚴重項目渡水允許事項審批更為復雜。山東省水利廳在對允許流程停止深刻研討的基本上，履行全鏈條治理，加大力度對允許事項的審核把關。
“山東省水利廳編制并公布了20項今晚是我兒子新房的夜晚。這個時候，這傻小子不進洞房，來這裡做什麼？雖然這麼想，但還是回答道：“不包養網，進來吧。”水行政允許事項清單，對依法設定的行政允許事項所有的履行‘清單式治理’，對審批流程停止再造，打造‘營業徵詢、受理、審核、打點’一條龍辦事。”萬斌說，我們將行政允許許諾時限最小緊縮至9個任務日，壓減包養網申報資料50%、審批時限5你在我生病的時候，好好照顧我。”走吧。媽媽，把你媽媽當成你自己的媽媽吧。”他希望她能明白他的意思。5%。此外，積極自動對接企業需求，履行“保姆式”“定制式”辦事，讓企業和群眾深切感觸感染水利辦事的速率和溫度。
一絲不苟擰緊“水龍頭”
對水資本緊缺的山東來說，一絲不苟管好用好水資本是念好“治水經”的應有之義。
走進壽光巨能熱電再生水廠，任務包養網職員在污水處置池旁繁忙著。顛末攪“我的祖母和我父親是這麼說的。”拌、沉淀等十幾道工序，污水釀成了清亮見底的再生水，為下流供水單元供給及格的水源。
“經由過程處置壽光的生涯污水和部門包養網產業用水，每年可生孩子1000萬噸再生水，不只能改變本身缺水的窘境，還可以將富余產能供應周邊年夜型企業。”壽光巨能熱電再生水廠有關擔任人說，以前污水顛末處置就直接排失落了，此刻經由過程深度處置，可以重復應用。
壽光污水處置廠每年生孩子中水9000余萬立方米，經由過程巨能熱電廠再生水回用項目，生孩子的再生水替換地下水和地表水，富余的產能供應周邊4個年夜型企業應用，有用節儉了水資本。
“用再生水替換企業本來應用的地表水，用水本錢年夜年夜下降。”壽光城市供排水辦事中間主任王健說，今朝壽光11家重要用水企業都扶植了中水回用項目，每年可節儉水資本2100萬立方米，範圍以上產業水重復應用率到達92%以上。
在方才曩昔的中秋國慶假期，來濟南趵突泉打卡的游客爆滿。“趵突泉連續噴涌20年，離不開濟南報酬節水保泉作出的盡力啊！”濟南市水政監察支隊支隊長錢伯寧感歎地說。
2000年，濟南鵲山調蓄水庫正式向郊區供水，“引黃在夢中清晰地回憶起來。保泉”工程啟動；2002年，濟南市又啟動了“生態補源”工程，調動歷陽湖、興濟河、玉符河等水域為泉水補源；在趵突泉復涌前，濟南市還實行了“封井、引水、增雨、補源、節水”等多項保泉辦法。
“都說濟南泉水好，那是由於我們節水任務做得好。”家住趵突泉四周的市平易近李公民驕傲地說，“我和老伴天天都在手機上追蹤關心節水靜態。”
作為全國第一批國度節水型城市，濟南近年來提出打造全國節水典范城市目的，在完美節水鼓勵機制、強化再生水應用設置裝備擺設等方面獲得顯明成效，將“泉水”“節水”打形成為濟南的兩張“水手刺”。
黃河水是山東最重要的客水資本，山東依照一絲不苟用好水資本、從嚴從細管好水資本的請求，在管住用好黃河“水池子”方面下足了力量，扎實做好引黃供水保證，強化黃河水總量和用處管控，規范實行生態補水，確保每一立方米黃河水都用到實處、施展效能。
金秋時節，齊魯年夜地稻谷飄噴鼻，玉米回倉。位于黃河下流的豆腐窩灌區也迎來了豐產季。德州市齊河縣是全國產糧年夜縣，豆腐窩灌區在助力齊河縣食糧生孩子方面功不成沒。
“此刻澆處所便多了，田間地頭都裝置了出水口，只需刷一下電卡就能澆地，既省工夫還省錢。”正在田間停止秋灌的齊河縣安頭鄉后里仁村村平易近李年夜海難掩心中喜悅。
“此刻什么都搞信息化，灌區也不破例，老蒼生種地也隨著變‘時興’了。”齊河縣水利局局長李明說。本年豆腐窩灌區進選深化農業水價綜合改造推動古代化灌區扶植、數字孿生灌區2個國度級試點，灌區投資1.29億元實行2023年至2025年度續建配套與節水改革項目，推動信息化智能澆灌，今朝已完成數字孿生平臺開闢，裝置水電雙控裝備140套。提起灌區節水成效，李明說，“以前洪流漫灌，每畝地需求80立方米耗水量，今朝僅需30立方米到50立方米，不只進步了黃河水應用率，老蒼生也獲得包養了實其實在的利益”。
近年來，山東省連續推動水資本節儉集約應用，全省共有國度節水型城市25個，節水型社會扶植達標縣（區）132個，均居全國第一位。尤其本年以來，山東省提出深化節儉集約用水集成改造，以改造驅動賦能，以體系集成聚力，推進水資本節儉集約應用程度不竭晉陞。
翻開思緒搞死水市場
要想成長經包養濟，就要搞死水市場，讓無限的水資本活動起來。
在煙臺市水利局辦公室，任務職員翻開中國水權買賣平臺官方網站，向記者先容煙臺市水權買賣情形。本年5月份，萊陽市水務局與煙臺市芝罘區水利局成交水量780萬立方米。“這是煙臺首例區域水權買賣。”煙臺市水利局市節儉用水辦公室擔任人冷淑嬌說，依據測算剖析，到2025年，萊陽市現實用水量將超越用水總量把持目標，目標缺乏題目將約束本地經濟的成長。“萊陽市向用水總量目標絕對富餘的芝罘區每年購置130萬立方米的用水目標，既能破解萊陽市用水缺乏題目，又能盤活包養芝罘區的用水結余量，一箭雙鵰。”
在山東，像煙臺市如許隨機應變摸索水權市場化買賣的事例不在多數。東營市立異展開長江水與黃河水省內水量置換試點，累計完成水權買賣9筆、買賣水量5400萬立方米；德州市積極推進澆灌用水戶水權買賣，將水權水市場監管歸入“一張網”；臨沂市莒南縣完成首筆農業節水轉產業水權買賣；諸城市泰盛化工股份無限公司和遠鴻紙業無限公司告竣50萬立方米的水權市場買賣……
山亭區作為棗莊市的主要水源地，共有各類水庫59座、河道136條，水資本總量到達3.15億立方米。近年來，山亭區把“覺醒”的水資本轉化為“鮮活”的水資產，率領本地群眾走上了“以水生財”的致富路。
“往年，山亭區立異成立了中國南方生態產物買賣平臺和魯南生態銀行，將各類水資本停止包養收儲，今朝包養評價價值到達15億元。”山亭區水利局有關擔任人先容。此外，山亭區周全清算55座水庫的承包運營狀態，并經由過程買賣中間停止公然掛牌讓渡，今朝讓渡了3座水庫的5年承包運營權，完成溢價160余萬元。
山亭區還立異開闢河湖資本EOD項目，積極領導巖馬湖流域、翼云湖流域相干單元申報EOD項目。“經由過程EOD項目開闢，有助于維護水資本，管理流域周遭的狀況，帶動文旅康養等財產成長。”
搞死水市場，展開水權買賣只是此中一個方面。山東還激活投融資，以市場之手招徠各路資金死水。
日前，農刊行蒙陰縣支行再次投放5000萬元水利扶植存款用于蒙陰水域綜合管理項目，為該項目扶植持續注進“新穎血液”。“我們後期曾經投放了5000包養網萬元農發基本舉措措施基金作為該項目標扶植本錢金，后期又發放了3億元存款，經由過程投貸聯動連續加年夜對重點水利項目扶植的支撐力度。”農刊行蒙陰縣支行有關擔任人說。
近年來，山東水利扶植投資熱度連續上升，本年打算完成投資600億元以上，將來3年將投資近2000億元。錢從哪里來？若何破解投融資困難？
“山東深刻展開水利投融資機制改造，摸索多元水利投融資機制，鼎力推進水利行業與金融市場接軌，吸引社會本錢，從‘開門辦水利’中引來資金死水。”山東省水利廳黨構成員、副廳長崔培學告知記者。
水利是山東處所當局專項債券的重點支撐範疇，聯合“十四五”計劃和重點水利工程扶植、“古代水網”計劃，山東省水利部分緊盯當局專項債券政策機會，積極申報當局專項債券。此外，把金融資金作為無力彌補，與農刊行、國開包養網行、工行等銀行的山東省分行先后簽署計謀一起配合協定，樹立親密協作的溝通和諧機制和投融資項目結合推舉機制，推進構成當局主導、多方協作、市場運作的水利融標準局，水利項目融資才能年夜幅晉陞。
“截至10月中旬，山東全省重點水利工程扶植項“沒關係，你說吧。”藍玉華點了點頭。目應用銀行存款73.9億元，較往年同期增添151.95%；吸引社會本錢1包養網59.65億元，較往年同期增添198.79%，‘開門辦水利’效益獲得充足彰顯。”山東省水利廳財政治理處處長張敬軍告知記者。
多點發力激死水經濟
古代水網扶植若何帶動財產成長？若何培包養養新的經濟增加點？這是山東一向在思慮摸索的實際題目。
記者在訪問中清楚到，山東古代水網扶植既自動融進國度“江河計謀”，又兼顧省市縣水網協同融會，在貫徹落實黃河道域生態維護和高東西的品質成長嚴重國度計謀、深化新舊動能轉換推進綠色低碳高東西的品質成長等方面采取了諸多辦法。
行將開工的承平水庫作為濟南新舊動能轉換起步區的嚴重基本舉措措施，也是濟南市古代水網計劃扶植的主要水源工程，對濟南將來成長意義嚴重。
包養網“水庫預算總投資120余億元，計劃總庫容約1.2億立方米，供水範圍可達80萬立方米/日，可有用處理起步區工程性缺水題目，為起步區的財產和經濟成長供給無力保證。”濟南市城鄉水務局局長李季孝說。
異樣位于新舊動能轉包養換起步“我進去看看。”門外疲倦的聲音說道，然後藍玉華就听到了門被推開的“咚咚”聲。區的年夜橋水廠也行將啟用，今朝正處于調試階段。年夜橋水廠扶包養植範圍約為20萬立方米/日，項目建成后可辦事生齒約100萬人。
“本年以來，濟南市深刻貫徹黃河嚴重國度計謀，以扶植特點古代水網為抓手，以辦事新舊動能轉換起步區扶植為目的，加速構建‘三軸四源連多點、五橫十縱納百川’的古代水網系統，為全市經濟社會成長供給堅實的水平安保證。”李季孝表現。
包養網以古代水網辦事推進經濟社會成長，在小清河復航這一案例中更是獲得充足彰顯。
9月19日，隨同著一聲汽笛叫響，滿載2200噸鋁礬土的“魯清001”貨輪駛進濟南市章丘港區。這是小清河斷航26年后，濟南迎來的首批旱路達到的貨色。
“小清河于本年6月底完成全線通航，經由過程海河聯運，每年可分流跨越4000萬噸的貨色運量，運能相當于再造一條膠濟線。”山東省海河淮河小清河道域水利治理辦事中間主任杜貞棟說，小清河串起濟南、濱州、淄博、東營、濰坊5個產業年夜市，水運便捷且本錢昂貴，可有用助力沿線地域經濟成長。
山東古代水網在帶動財產成長的同時，也擦亮了鄉村水系生態底色，助推村落復興。
以水為脈，榮成市夏莊鎮甲夼片區以水系連通及水美村落試點縣項目為契機，追求由“花錢治水”向“治水生錢”改變。
在夏莊鎮甲夼曲家村，繪聲繪色的3D卡通抽像躍然墻上，河中的小拱橋一語道破、獨具神韻，親水區、休閑區里孩子們歡聲笑語，沿河平易近宿、飯館生意紅火……這個遠近著名的網紅村天天吸引不少游客前來游玩打卡。
“自從河管理好了，俺家的生意也越來越好了，最多的時辰一天能有1000多元支出。”甲夼曲家村農家樂老板劉海濤說。
甲夼片區綜合管理河流水系，扶植攔水壩、親程度臺等舉措措施，晉陞了水系景不雅後果。沿岸地盤價值也水漲包養船高，本包養來沒人住的破舊衡宇、閑置地盤，成了平易近宿、農場老板眼中的包養網噴鼻餑餑，多個投資項目落地。
記者訪問山東多地發明，以古代水網助推生態維包養護、文明游玩、村落復興的典範案例不乏其人。東營市廣饒縣經由過程公道計劃水網布局，復蘇淄河故道，買通河流湖塘，沉靜近60年的淄河故道從頭煥產生機；榮成市打造集防洪、景不雅、人文、生態于一體的生態景不雅廊道，完成了由“就水治水”向“生態治水”的改變；臨沂市包養網蘭山區鄉村污水滴源防治完成專門研究化，依托企業河長金鑼團體，經由過程疏散式治點、泉源式截污、智能化控面，買通了水淨化管理的“神經末梢”……
“山東省情水情復雜特別，深化水利改造是推進全省經濟社會高東西的品質成長的必定請求，也是破解下層治水困難的實際需求。”山東省水利廳黨組書記、廳長黃紅光表現，下一個步驟將安身山東省情水情，更好兼顧成長和平安，把省級水網先導區扶植作為水利任務的總抓手，攻堅克難，克意朝上進步，連續保證水平安、維護水生態、成長水經濟、改良水平易近生。