未成年人查察任務白皮書
(2023)
最高國民查察院
2024年5月
明天的少年兒童是強國扶植、平易近族回復偉業的交班人和將來主力軍。
——習近平
目 錄
前 言
一、未成年人“四年夜查察”營業展開基礎情形
二、從嚴衝擊損害未成年人犯法
三、依法懲辦和預防未成年人犯法
四、深化未成年人查察綜合履職
五、加大力度涉未成年人法治宣揚教導
六、促推未成年人“六年夜維護”融通發力
七、積極推進未成包養網年人查察任務久遠成長
結 語
全國未成年人查察任務年夜事記
前 言
2023年是周全貫徹黨的二十年夜精力的殘局之年。黨和國度對未成年人安康生長高度器重，召開第七次全國婦女兒童任務會議，深化兒童思惟品德教導，健全黌舍家庭社會協同育人機制，出臺《未成年人收集維護條例》，加大力度鄉村留守兒童和窘境兒童關愛維護，實行預防未成年人犯法政策舉動，依法衝擊損害未成年人犯法，完美國務院婦女兒童任務委員會任務機制，增進未成年人維護社會管理，未成年人維護任務邁出新程序，獲得新成效。同時要甦醒熟悉到，跟著經濟社會疾速成長，觸及未成年人的守法犯法依然多發，損害未成年人犯法連續上升，未成年人維護法令軌制和維護義務尚待充足落實，社會管理還存在一些痛點難點題目，未成年人維護任務面對包養新的機會和挑釁。
2023年，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，全國查察機關保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹習近平法治思惟，周全貫徹黨的二十年夜精力，保持從政治上著眼，從法治上出力，當真貫徹“預防就是維護，懲辦也是拯救”的理念，周全對的懂得依法維護未成年人。保持“高質效辦妥每一個案件”，當真貫徹落實全國人年夜常委會關于國民查察院展開未成年人查察任務情形陳述的審議看法，以“零容忍”立場懲辦損害未成年人犯法，對涉罪未成年人“寬容不縱容”，深化刑事、平易近事、行政、公益訴訟“四年夜查察”綜合履職，強化未成年人周全綜合司法維護。保持依法能動履職，結合全國婦聯、中國關工委發布涉案未成年人家庭教導領導典範案例，與教導部樹立涉案未成年人控輟保學協作共同機制，推進出臺《未成年人司法社會任務辦事規范》國度尺度，組織召開加大力度未成年人收集維護綜合履職消息發布會，共同加大力度留守兒童關愛及先生心思安康任務，會同相干部分制訂打點性損害未成年人司法說明和規范性文件，促推家庭、黌舍、社會、收集、當局、司法“六年夜維護”構成協力。保持做實訴源管理，依托查察辦案，促推相干部分就電競飯店、盲盒運營、腳本文娛治理出臺相干看法，推進凈化未成年人生長周遭的狀況。
為加倍直不雅浮現曩昔一年未成年人查察任務，自動接收社會監視，梳理構成《未成年人查察任務白皮書(2023)》。在“六一”國際兒童節到臨之際，現將白皮書予以發布，包養留言板盼望進一個步驟凝集共鳴，構成協力，為未成年人安康生長撐起“法治藍天”！
一、未成年人“四年夜查察”營業展開基礎情形
查察機關周全實行刑事、平易近事、行政、公益訴訟“四年夜查察”職責，充足開釋未成年人查察軌制效能，強化對未成年人權益的綜合司法維護，增進未成年人安康生長。
(一)未成年人刑事查察任務情形
1. 衝擊損害未成年人犯法情形
(1)包養打點損害未成年人犯包養金額法案件總體有所上升。2023年，全國查察機關共批準拘捕損害未成年人犯法53286人，提起公訴67103人，同比分辨上升35.3%、14.9%。此中，告狀未成年犯法嫌疑人損害未成年人16972人，同比上升24.9%，占損害未成年人犯法的25.3%。
(2)打點損害未成年人犯法案件類型絕對集中。2023年，全國查察機關告狀損害未成年人犯法人數較多的罪名包含：強奸罪24332人、猥褻兒童罪11013人、擄掠罪4103人、挑釁滋事罪3529人、強迫猥褻、欺侮罪2887人，五類犯法人數算計占告狀損害未成年人犯法總數的68.3%。
(3)打點成年人應用電信收集損害未成年人犯法案件占比降落。2023年，全國查察機關告狀成包養一個月價錢年人應用電信收集實行損害未成年人犯法2934人，在成年人損害未成年人犯法中的占比從2022年的7.64%降落至2023年的6.92%。
2. 打點未成年人犯法案件情形
(1)批捕、告狀未成年人犯法總體上升。2023年，保持“教導、傳染感動、拯救”方針和“教導為主、處分為輔”準繩，當真貫徹“預防就是維護，懲辦也是拯救”的理念，全國查察機關共批準拘捕未成年犯法嫌疑人26855人，告狀未成年犯法嫌疑人38954人，同比分辨上升73.7%、40.7%。
(2)打點低齡未成年人犯法人數呈上升趨向。2023年，全國查察機關受理審查告狀14周歲至16周歲的未成年犯法嫌疑人10063人，同比上升15.5%。
(3)打點未成年人犯法案件類型絕對集中。2023年全國查察機關受理審查告狀未成年人犯法人數較多的罪名包含：偷盜罪29976人、強奸罪10232人、聚眾斗毆罪9999人、擄掠罪8378人、欺騙罪7879人、挑釁滋事罪6223人，六類犯法人數算計占受理審查告狀未成年人犯法總數的74.7%。
(4)依律例范實用附前提不告狀。依據刑事訴訟法第二百八十二條、二百八十三條、二百八十四條規則，對于冒犯刑法分則第四、五、六章規則的罪名，犯法現實明白，能夠判處一年有期徒刑以下科罰，犯法后真摯認罪悔罪的未成年人，顛末六個月以上一年以下考驗期的幫教考核，查察機關可以對合適前提的未成年人作出不告狀決議。在依法作出附前提不告狀決議的同時，查察機關高度器重落實考驗期內監管和幫教任務。2023年“彩煥的父親是木匠，彩煥有兩個妹妹和一個弟弟，生下弟弟時母親就去世了，還有一個臥床多年的女兒。李叔——就是彩煥，對未成年犯法嫌疑人實用附前提不告狀31121人，附前提不告狀率為37.4%。國民查察院在作出附前提不告狀的決議以前，均聽取公安機關、被害人的看法。
(5)未成年人法令支援、犯法記載封存軌制實用向好。2023年，當真落實未成年人刑事案件訴訟法式和特別維護軌制，全國查察機關告訴為未成年犯法嫌疑人供給法令支援52194人次，對合適前提的未成年人落實犯法記載封存49524人，同比分辨上升0.46%、49.98%。
(二)未成年國民事、行政查察任務情形
1. 展開“催促監護令”任務情形。2023年，全國查察機關聯合辦案，針對性催促、領導監護人實行監護職責，共制發“催促監護令”5.7萬份。此中，向涉罪未成年人的監護人制發“催促監護令”4.3萬份，向未成年被害人的監護人制發“催促監護令”1.3萬份，摸索向涉未成年國民事案件未成年人的監護人制發“催促監護令”800余份。
2. 展開平易近事、行政案件審訊監視和履行運動監視情形。2023年，全國查察機關就涉未成年國民事失效裁判提出再審查察提出16件，提出抗訴6件。對平易近事審訊法式守法行動提出查察提出包養網602件，對平易近事履行運動守法行動提出查察提出368件。對涉未成年人行政審訊法式守法行動提出查察提出11件，對行政履行運動守法行動提出查察提出2件。
3. 展開支撐告狀任務情形。2023年，全國查察機關共受理涉未成年人支撐告狀案件7769件，同比上升1.1倍。審查后支撐告狀6936件，法院采納支撐看法6743件，占支撐告狀的97.2%。重要集中在婚姻家庭、繼續膠葛、人格權膠葛、侵權義務膠葛、監護權監視案件等類型。
(三)未成年人公益訴訟查察任務情形
2023年，全國查察機關共立案打點未成年人維護公益訴訟案件23694件，同比上升1.4倍。此中，提出行政公益訴訟查察提出13706件，平易近事公益訴訟告狀58件。
二、從嚴衝擊損害未成年人犯法
查察機關保持依法嚴格衝擊損害未成年人犯法，協同相干部分、社會氣力最年夜限制關愛救助未成年被害人，并積極推進強迫陳述、進職查詢等軌制落實，增進從泉源上削減相干案件的產生。
(一)嚴格懲辦損害未成年人犯法
保持“零容忍”立場，會同公安機關、國民法院依法嚴格懲辦暴力損害、強奸、猥褻、拐賣等嚴重犯法，從嚴衝擊成年人勒迫、勾引、唆使未成年人從事守法犯法運動，連續深刻推動反拐專項任務，保持衝擊拐賣犯法與重辦聯繫關係犯法協同推動。連續推進進職查詢和從業制止任務，2023年打點的損害未成年人犯法案件中，查察機關提出從業制止提出574人被法院采納。
(二)連續促推強迫陳述軌制落實
查察機關樹立案件倒查和催促追責任務機制，在打點每一路損害未成年人案件中倒查強迫陳述軌制落實情形，發明有關職員不依法實行陳述義務的，經由過程移送線索、傳遞情形、查察提出等方法催促追責。2020年以來，全國查察機關共對不實包養行情行強迫陳述任務形成嚴重后果的單元和職員告狀究查刑事義務14人，制發查察提出2829份，催促行政主管部分追責1143人。2023年，查察機關經由過程強迫陳述軌制發明犯法3794件，占損害未成年人犯法總數的7.5%。
(三)強化損害未成年人訴訟監視
2023年，查察機關對成年人損害未成年人犯法監視立案1553件1662人，改正漏捕1230人，改正漏掉同案犯1875人，抗訴524件。王某某強奸同村精力發育遲滯的未成年人被判決無罪，最高檢依法提出抗訴，最高法院指令異地再審，某省高等法院采納抗訴看法，撤銷無罪判決，改判有期徒刑五年六個月。某地查察機關在打點馬某某猥褻兒童案時，經由過程自行彌補偵察挖出8條性損害未成年人漏罪線索，向國民法院提起公訴后，原告人被判處有期徒刑十八年。
(四)規范性損害未成年人案件打點
2023年5月，最高檢與最高法院結合制發《關于打點強奸、猥褻未成年人刑事案件實用法令若干題目的說明》，牽頭出臺“兩高兩部”《關于打點性損害未成年人刑事案件的看法》，細化、明白性損害未成年人案件法令實用尺度、偵察取證、科罰實用、被害人維護等任務請求。發布依法重辦組織未成年人有償隨侍領導性案例(檢例第173號)，明白此類犯法以組織未成年人停止違背治安治理運動罪懲辦的尺度和準繩。
(五)加大力度未成年被害人關愛救助
查察機關協同公安機關、婦聯推動集身材檢討、心思勸導、取證、救助等效能于一體的性損害未成年人案件“一站式”取證救助機制扶植，建成“一站式”辦案區2100余個。2023年，查察機關安身司法辦案，共司法救助未成年人近2萬人，發放救助金1.9億元，協助展開生涯安頓1300余人次，輔助重返黌舍1100余人次，會同教導、平易近政、共青團、婦聯等部分及社會氣力妥當做好意理干涉、身材康復、休學轉學等任務，盡力不讓一個受傷的孩子落伍。
三、依法懲辦和預防未成年人犯法
針對未成年人犯法多提問題，查察機關保持“預防就是維護，懲辦也是拯救”的理念，安身法令監視本能機能，凸起落實“高質效辦妥每一個案件”的請求，綜合應用司法辦案、法治教導、完美機制、協同共治等各項舉動，一體推動懲辦和預防未成年人犯法任務，盡力遏制未成年人犯法上升態勢。
(一)依法懲辦未成年人嚴重犯法
查察機關周全正確貫徹寬嚴相濟刑事政策，保持“寬容不縱容”，依據未成年人的犯法性質、客觀惡性、迫害后果分歧，采取響應的懲戒教導辦法。對于犯法情節惡劣、客觀惡性較深的未成年人依法告狀懲辦，決不縱容。河南某中學15歲初中生伙同17歲無業職員無故毆打同窗致輕傷，查察機關依法批準拘捕、提起公訴，二人分辨被判處有期徒刑五年四個月和五年六個月。2023年最高檢兩次召開查察委員會會議研討懲辦和預防低齡未成年人嚴重暴力犯法題目，剖析情勢變更，高度器重未成年人犯法上升趨向，提出依法正確實用刑事義務年紀相干規則，對犯法情節惡劣、合適追訴前提的，該究查刑事義務的應予核準，依法究查刑事義務。
(二)出力預防未成年人從頭犯法
2023年，查察機關當真落實“教導、傳染感動、拯救”方針和“教導為主、處分為輔”準繩，采取依法懲辦、精準幫教和提早預防無機聯合，力防未成年人從頭犯法。召開全國查察機關預防未成年人犯法任務推動會，完美預防機制，推進訴源管理，提出預防未成年人犯法任務的思緒舉動。當真落實社會查詢拜訪、適合成年人參加等未成年人刑事案件特殊法式，依法保證未成年人各項訴訟權力，經由過程心思干涉、不雅護教導等多種方法，把精準幫教貫串辦案一直，最年夜限制增進涉罪未成年人悔改改過、回回社會。安徽馬鞍山、貴州畢節等地查察機關摸索依托社會不雅護基地，為無監護前提、無固定居處、無經濟起源的涉罪未成年人供給食宿、進修、培訓的機遇，停止社會化幫教，增進回回社會。江蘇省揚州市邗江區查察院推進監視考核數字化，經由過程精準設置多重電子圍欄，完成越界實時預警等效能，輔助64名被附前提不告狀未成年人糾偏改錯。2019至2023年，寧夏中衛查察機關會同教導、平易近政、共青團、婦聯等12個部分在社區樹立未成年人社會不雅護幫教中間，引進專門研究社工、愛心企業對102名被附前提不告狀未成年人停止精準幫教，無幾回再三犯。
(三)推動未成年人罪錯分級干涉
司法辦案發明，良多未成年人實行犯法行動之前有不良行動或嚴重不良行動，由于沒有獲得實時有用的干涉，慢慢成長為犯法。經由過程樹立未成年人罪錯行動分級干涉機制，依法采取分級分類的干涉辦法，構成各方氣力協作的常態化協力，預防、教導和矯治任務針對性和成效都比擬顯明。浙江查察機關在全省11個地市16個下層查察院展開分級干涉試點，加大力度部分協同、教導轉化，預防罪錯進級。江蘇常州查察機關組建“1名查察官+1名社區平易近警+1名專門研究社工+1名心思任務者+若干志愿者”的團隊，細化實行未成年人嚴重不良行動干涉任務。山東省青島市市南區查察院依托偵察監視與協作共同辦公室，與公安機關協力打造分級處遇任務平臺，樹立信息互通、線索移送和晚期干涉機制。在總結下層法律司法經歷基本上，最高檢梳理剖析未成年人罪錯行動干涉的任務紀律，牽頭研討草擬加大力度未成年人罪錯行動分級干涉矯治相干規則，依據未成年人行動的嚴重水平、心思偏常狀態、日常表示情形等，依法采取責令嚴加管束、訓誡、專門教導、專門矯治教導等分級分類的干涉辦法，展開有針對性的預防、教導和矯治。
四、深化未成年人查察綜合履職
查察辦案發明，一些未成年人守法犯法或遭到損害，裸露出涉未成年國民事權益保證、行政監管以及公益維護等多範疇存在綜合義務落實題目。展開未成年人刑事、平易近事、行政、公益訴訟“四年夜查察”綜合履職，既是周全維護未成年人符合法規權益的實際途徑，也是預防未成年人守法犯法的主要抓手。
(一)規范涉未成年人刑事履行查察
常態化展開涉未成年人刑事履行查察任務，將依權柄自動啟動、依請求實時啟動羈押需要性審查法式無機聯合，重點審查涉罪未成年人生長經過的事況、犯法緣由以及有無監護或許社會幫教前提，依法、實時、規范展開羈押需要性審查。積極施展“派駐+巡回”監視形式上風，強化在逃未成年人監管運動監視。2023年，最高檢組織對浙江、遼寧未成年犯管束所展開跨省穿插巡回查察“回頭看”任務，催促穩固整改結果，示范帶動各地扎實做好巡回查察“后半篇文章”。積極摸索展開未成年社區改正對象新型特性化幫教形式，部門地域摸索樹立未成年社區改正對象靜態幫教檔案，引進和借助專門研究社會氣力，深度跟進重點對象幫教任務，輔助未成年社區改正對象順遂回回社會。
(二)加大力度涉未成年國民事查察
一是進一個步驟晉陞平易近事支撐告狀質效。包養網針對未成年人訴訟才能偏弱，無法包養有用行使訴權題目，聚焦涉未成年人監護、代表、撫育、收養、繼續、教導等範疇，依法加年夜支撐告狀力度，綜合斟酌支撐告狀需要性，保護未成年人符合法規權益。一些處所查察機關依法支撐未成年人提起隱私權侵權訴訟，支撐提出人格權損害禁令請求，實時有用接濟未成年人符合法規權益。二是聯合辦案展開監護損害和監護缺掉監視任務。對于監護人嚴重傷害損失未成年人身心安康及符合法規權益，或許不實行監護職責致未成年人處于危困狀況等監護損害行動，依法停止監護干涉和維護救助任務。上海等地查察機關在打點遺言指定監護人案件中，經由過程支撐被指定人提起確認監護關系的平易近事訴訟，實時保證未成年人獲得妥當監護照顧。三是針對性制發“催促監護令”。聯合辦案對未成年人的生涯周遭的狀況、家庭教導、監護人監護履責狀態等停止查詢拜訪評價，制訂特性化催促監護計劃，并跟蹤落實，領導、輔助和監視監護人實行監護職責。四川等地查察機關在打點涉未成年人撫育費膠葛案件中，經由過程制發“催促監護令”方法，加大力度監護干涉、教導領導與釋法說理，多方協同修復親子關系，為未成年人安康生長營建傑出家庭周遭的狀況。
(三)摸索涉未成年人行政查察
積極自動做好涉未成年人行政查察任務，強化對當事報酬未成年人或許訴訟懇求能夠對未成年人好處發生嚴重影響的行政審訊運動和履行運動監包養網ppt視，催促行政本能機能包養價格部分依法履職。安身本身任務發明案源，經由過程加大力度與未成年人維護機構、法令支援中間等單元溝通協作拓寬線索起源。充足應用年夜數據剖析，扶植校園周邊管理、食物藥品平安、現實無人撫育兒童等重點範疇年夜數據法令監視模子，精準發明個案背后的社會管理破綻。針對類案反應出的未成年人異常打點德律風卡等題目，應用聯席商量、查察提出等方法，聯動相干部分完美長效機制，規范未成年人進網用網，推進泉源維護、標本兼治。追蹤關心法式空轉的涉未成年人權益行政訴訟案件，經由過程促進息爭、查察聽證、心思勸導、司法救助等方法，積極推進未成年人範疇行政爭議本質性化解，以高東西的品質查察履職護航未成年人安康生長。
(四)推動未成年人公益訴訟查察
聚焦國民群眾關懷關心、社會反應激烈的收集游戲、未成年人運動場合和舉措措施平安、校園周邊平安以及點播影院、電競飯店、密屋腳本殺等新興業態包養感情管理題目，依法展開未成年人維護公益訴訟查察任務，2023年全國查察機關立案打點未成年人維護公益訴訟案件是2022年的2.4倍，無力推進處理未成年人公益維護難點痛點題目。加年夜對internet未成年人小我隱私信息維護，經由過程深刻查詢拜訪取證，正確斷定監管對象，依法提起公益訴訟，協同增進社會管理。在打點涉未成年人收集刑事案件中，發明internet平臺運營者向未成年人供給收集游戲賬號租售辦事、internet平臺未予以審核監管，經由過程展開行政公益訴訟等手腕，催促相干行政部分依法實行監管職責，推動internet平臺加大力度治理和機制扶植。總結各地辦案經歷，提煉表現未成年人維護特色特點的辦案規定和無益做法。強化示范引領和案例領導，發布涵蓋新興業態管理、未成年人小我信息維護、收集維護、藥物濫用等範疇典範案例，推進辦案範圍和辦案質效雙晉陞。
(五)立異未成年人查察綜合履職
充足施展未檢營業集中同一打點上風，健全綜合履職、周全維護任務形式，強化“四年夜查察”法式有序連接、營業無機融會，初次發布綜合履職實用率案件東西的品質評價目標，領導各地加大力度全流程全範疇全方位綜合司法維護。強化體系審查、周全審查思想，采取刑事案件同步審查、外部協作同步移送、法治進校園同步伐查、社會支撐同步搜集、信息平臺同步推送等機制，積極拓展未檢綜合履職案件線索起源。摸索優化監護監視、平易近事支撐告狀、行政訴訟監視、公益訴訟等一體履職任務流程，助力分歧營業彼此支持、彼此融通。最高檢會同相干部分召開“加大力度未成年人收集維護綜合履職”消息發布會，并發布典範案例。
五、加大力度涉未成年人法治宣揚教導
2023年，查察機關深刻落實“誰法律誰普從小就被成千上萬的人所愛。茶來伸手吃飯，她有個女兒，被一群傭人伺候。嫁到這里之後，一切都要她一個人做，甚至還陪法”普法義務制，推進查察官擔負法治副校長實職化履職，展開開學季“法治進校園”運動，打造《守護今天》法治節目，未成年人法治宣揚教導任務不竭提質增效。
(一)深化查察官擔負法治副校長任務
一是加大力度法治副校長步隊扶植。全國各級查察院查察長自動擔負法治副校長，走進校園為中小先生講解法治課，完成四級院查察長擔負法治副校長全籠罩，推進全國4萬多名查察官在近8萬所中小黌舍擔負法治副校長。2023年11月30日，最高檢查察長應勇受聘擔負北京四中法治副校長，與黌舍師生座談，助力培育崇尚法治、自負自強的新時期交班人。最高檢常務副查察長童建明在首都師范年夜學從屬中學新學年開學儀式上，以“闊別守法犯法 爭做‘法包養app治前鋒’”為主題講解法治課。二是推動法治副校長實職化履職。各級查察機關當真落實最高檢結合教導部印發的《查察官擔負法治副校長任務規則》，除展開法治宣揚教導任務外，法治副校長要承當領導黌舍落實未成年人維護義務，展開未成年人犯法預防，協助黌舍依法處置平安變亂膠葛，介入黌舍周邊周遭的狀況管理，增進安然校園扶植。三是講好查察官法治副校長履職故事。2023年9月，最高檢展開“法治副校長 征程再啟航”法治副校長任務系列展播，充足發掘履職亮點和現實成效。廣西查察機關連續展開“檢愛同業 法治進村落”巡講，優先選擇專門黌舍、城鄉聯合部黌舍、偏僻村落黌舍擔負法治副校長。江西查察機聯繫關係合省教導廳、衛健委展開“法治心育進千校”運動，聯袂300余名心思徵詢師，深刻1000余所留守兒童集中的中小黌舍展開“性命教導”“預防校園欺負”主題宣講。山西、青海、寧夏、兵團等地查察機關推進查察官法治副校長資本向中職院校、偏僻鄉村黌舍等傾斜，經由過程專題講課、模仿法庭、現場情形劇等方法，進步法治宣揚教導的針對性、實效性。
(二)深刻展開開學季“法治進校園”運動
2023年9月開學季，最高檢安排以預防未成年人守法犯法為主題的“法治進校園”運動。各地查察機關繚繞“晉陞法治素養，闊別守法犯法”主題，經由過程展開法治教導、組織法治體驗等方法，實在進步法治宣揚教導實效。一是凸起重點，聚焦未成年人犯法管理難點題目。海南查察機關組織拍攝防性侵典範案例宣揚片，區分分歧受眾群體，由省教導廳作為“冷假第一課”組織全省中小學先生及家長不雅看。河北、甘肅、西躲等地查察機關就校園平安、文身管理、預防校園欺負、收集迫包養價格害等題目講解專題法治課。二是湊集資本，構成多元化普法效應。吉林、陜西、新疆等地查察機關經由過程召開法治主題班會、制作法治手抄報、模仿法庭等多種情勢，展開平安防范和法治教導運動。三是爭奪支撐，發動多方氣力配合做好預防未成年人犯法任務。內蒙古、黑龍江等地查察機關約請人年夜代表、政協委員、國民監視員等餐與加入涉未成年人案件不公然聽證、庭審不雅摩，以案釋法，包養站長施展典範案件的教導引領感化。云南、湖北、湖南等地查察機關加大力度與軍事查察院協作，經由過程簽署一起配合協定、展開法治宣講等方法，傾情守護“軍娃”安康生長。
包養軟體 (三)連續打造《守護今天》節目brand
2023年，最高檢結合中心播送電視總臺制作《守護今天》第七季，聚焦未成年人維護社會管理熱門難點題目，以查察官的視角，以案例為載體，以展現真正的案例、弘揚社會邪氣、凝集維護協力為頭緒，與專家學者、相干部分共話未成年人維護任務。一方面，節目情勢采用紀實作風跟蹤拍攝，繚繞社會普遍追蹤關心的未成年人犯法、家庭暴力、收集維護等十包養個熱門題目睜開，用平實、切近生涯的方法將未成年人維護理念傳遞給不雅眾，落實“高質效辦妥每一個案件”的基礎價值尋求，展現以查察履職促推“六年夜維護”融通發力的傑出成效。另一方面，節目以查察官視角回溯和復原辦案過程，交叉案件當事人、有關部分、社會組織等相干職員的采訪講述，從多個視角分析案件成因、解讀當事人心思，再由專家學者對爭議核心和法令題目停止深刻解讀，進一個步驟晉陞節目標真正的性、威望性和可看性。
(四)立異展開情勢多樣的法治宣揚教導
查察機關凝集多方普法資本，會同教導、司法行政等部分樹立未成年人法治教導實行基地。截至今朝，全國已樹立2100多個未成年人法治教導實行基地。2023年11月，最高檢與教導部、司法部等部分協同共建的全國青少年法治教導實行示范基地暨最高國民查察院未成年人法治教導實行基地開館開幕。各地查察機關依托法治教導實行基地展開模仿實行、心思教導等，普及法治常識，促進未成年人學法用法積極性包養。最高檢在“六一”前夜組織“檢愛同業 共護花開”查察開放日運動，倡議“維護少年的你”第四時收集宣揚運動，制作未檢主題曲《攜長風予你》，展開“未成年人法治手繪畫廊”運動，發布“勇闖少年谷”系列微動漫，取得普遍追蹤關心。
六、促推未成年人“六年夜維護”融通發力
查察機關當真落實全國人年夜常委會關于國民查察院展開未成年人查察任務情形陳述的審議看法，以查察司法維護為切進點，催促各本能機能部分履職盡責，增進構成維護協力。
(一)融進家庭維護方面
一是深刻推動家庭教導領導任務。最高檢會同全國婦聯、中國關工委發布第二批涉案未成年人家庭教導領導典範案例，制發家庭教導主題公益海報，進一個步驟推進《關于在打點涉未成年人案件中周全展開家庭教導領導任務的看法》落地落實。二是依托辦案關愛現實無人撫育兒童。印發《關于實在做好辦案中發明的現實無人撫育兒童權益保證和關愛幫扶任務的告訴》，推進加大力度現實無人撫育兒童精準保證。
(二)融進黌舍維護方面
一是扎實推動進職查詢任務。當真落實未成年人維護法關于從業制止的規則，積極共同、推進教導手下發《關于推開教人員工準進查詢任務的告訴》《關于做好校外培訓機構從業職員準進查詢任務的告訴》，進一個步驟推開進職查詢軌制。二是樹立涉案未成年人控輟保學協作機制。針對停學未成年人犯法題目，最高檢結合教導部印發《關于樹立涉案未成年人控輟保學協作共同機制的看法》，加大力度涉案掉學停學未成年人的查察司法辦案與教導行政治理任務連接，完美信息傳遞、維護救助、教導保證等任務機制，從泉源上削減未成年人停學掉管。
(三)融進社會維護方面
一是牽頭研發《未成年人司法社會任務辦事規范》國度尺度。該辦事規范由國度尺度化治理委員會發布，成為我國司法社會任務辦事範疇第一項國度尺度。2023年4月，最高揭發辦未成年人查察社會支撐系統示范扶植消息發布會，傳遞社會支撐系統示范扶植任務情形，發布典範案事例，推進《未成年人司法社會任務辦事規范》國度尺度貫徹落實。二是會同共青團中心等部分展開“權益崗外行動：向電信收集欺騙說不”專項運動。重點針對損害青少年符合法規權益的多發高發電信收集案件類型和凸起題目，充足施展保護青少年權益崗在構建全社會介入反詐任務格式中的上風感化，構成預防、遏制和懲辦電信收集欺騙任務協力。三是領導規范新業態管理。針對新業態疾速成長帶來的未成年人安康生長隱患題目，經由過程專題研究、發布案例、交通商量等多種方法，促推文明和游玩部、公安部包養網站出臺《關于加大力度電競飯店治理中未成年人維護任務的告訴》，促推市場監管總局等部分就規范盲盒運營、加大力度腳本文娛治理制訂相干看法，增進新業態良性成長。
(四)融進收集維護方面
一是依法衝擊損害未成年人收集犯法。針對損害未成年人收集犯法手腕復雜多樣，作案方法不竭創包養感情新、更具隱藏性等特征，加年夜衝擊力度，保證未成年人上彀用網平安。對遭到收集犯法損害的未成年人停止綜合救助維護，同步供給心思安慰、心思勸導、喪失追回、經濟救助、就學幫扶等支撐。二是教導拯救涉收集犯法的未成年人。對因偶爾緣由涉收集犯法的未成年人，器重其犯法緣由剖析，對因獵奇、輕信、蒙昧等緣由激發的未成年人涉收集犯法，在依法從輕處置的同時，展開有針對性幫教，力促涉罪未成年人失路知返，盡快重回正軌。三是推進收集維護社會管理。最高檢發布年夜數據賦能未成年人查察監視典範案例，結合國度網信辦、國務院婦兒工委辦公室召開“檢愛同業 共護花開——加大力度未成年人收集維護綜合履職”消息發布會，發布收集維護綜合履職典範案例。最高檢餐與加入國務院政策例行吹風會，先容查察機關加大力度未成年人收集維護相干情形。各地查察機關經由過程公益訴訟、查察提出等方法，鼎力加大力度收集空間未成年人權益司法維護，協同加大力度涉未成年人收集管理，助力營建明朗收集空間。
(五)融進當局維護方面
聯合查察履職發明的凸起題目，查察機關先后就專門黌舍扶植、未成年人犯法、未成年人從事有償隨侍等題目停止深刻調研，經由過程制發社會管理查察提出、樹立談判機制、專題陳述等多種方法，推進區域和行業管理。針對未成年人心思安康題目，共同教導部、國度衛健委等16家單元發布《周全加大力度和改良新時期先生心思安康任務專項舉動打算(2023-2025年)》，加大力度和改良新時期先生心思安康任務，晉陞先生心思安康素養。針對強迫陳述軌制落實不到位題目，會同國度衛健委印發《醫療體系落實強迫陳述軌制典範案例》，推進、領導醫療機構及其任務職員依法實行陳述任務。針對留守兒童易受損害題目，會同平易近政部等印發《鄉村留守兒童和窘境兒童關愛辦事東西的品質晉陞三年舉動計劃》，連續落實中國婦女和兒童成長綱領(2021-2030年)，聯袂各本能機能部分及有關方面，配合托起今天的太陽。
七、積極推進未成年人查察任務久遠成長
2023年，聚焦未成年人查察營業范圍拓展、任務成長不服衡等實際題目和挑釁，建立年夜抓下層的光鮮導向，深化查詢拜訪研討，加大力度步隊扶植，重視一起配合交通，推進未檢任務全體晉陞、久遠成長。
(一)晉陞綜合素能
各級查察機關出力加大力度未成年人查察步隊綜合營業素能扶植，為推動未檢任務古代化供給專門研究人才保證，盡包養妹力扶植一支政治本質強、專門研究本質優、個人工作品德本質好的未檢步隊。
一是加大力度職位練兵。加大力度未檢步隊正軌化專門研究化個人工作化扶植，舉行第三屆全國未成年人查察營業比賽，評選出10名全國未成年人查察營業標兵、40名全國未成年人查察營業妙手以及5個優良組織獎。舉行第四期未成年人查察專題研修班，會同最高法院、公安部舉行以“性損害未成年人案件打點”為主題的同堂培訓班，推進進一個步驟強化未成年人綜合司法維護理念包養，進步打點未成年人案件的東西的品質和後果。創設“未檢年夜課堂”，研討制訂未成年人“四年夜查察”任務指引，編發《未成年人查察文書》教材，進步未檢專門研究化規范化程度。二是打造未檢brand。總結重慶“莎姐”、浙江“浙里花開”、成都“亮晶晶”等優良brand和團隊成長經歷，支撐激勵中西部地域隨機應變打造當地brand，涌現出一批全國叫得響的優良團隊和進步前輩小我，讓未檢好聲響傳佈更多查察正能量。三是強化黨風廉政扶植和風格扶植。以主題教導為契機一體推動思惟政治與營業扶植，從嚴治理和監視未檢步隊，保持“一崗雙責”，落實“三個規則”，對近三年來全國未檢條線干警違紀守法情形停止傳遞，以身邊事警示條耳目，實在做到虔誠干凈擔負。
(二)展開實際研討
2023年，最高檢繚繞以罪錯未成年人綜合評價機制實證研討、未成年人案件支撐告狀需要性和規范性研討等10個選題標的目的，組織展開全國未成年人查察營業課題研討任務。各省級院未檢部分高度器重，當真組織課題申報及實際研討，構成各具特點的實際結果。陜西省察察院、廣東省清遠市查察院、上海市奉賢區查察院、天津市河東區查察院、重慶市查察院第一分院及合川區查察院、浙江省杭州市蕭山區查察院及桐廬縣查察院、福建省晉江市查察院、北京市向陽區查察院、山東省東營市查察院及廣饒縣查察院、河南省察察院及許昌市查察院承當的包養課題被評為2023年度十年夜優良調研結果。
(三)打造數字未檢
當真落實最高檢數字查察成長計謀，發布年夜數據賦包養管道能未成年人查察監視典範案例，以食物藥品平安、校園平安、信息收集平安等重點範疇為抓手，經由過程數據碰撞自動發明批量監視線索，加倍精準發明類案背后的社會管理破綻，依法監視履職，增進訴源管理和綜合維護長效機制的健全完美。內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區查察院樹立的“在校先生異常德律風卡法令監視模子”獲全國查察機關年夜數據法令監視模子比賽一等獎。江蘇無錫查察機關開闢“校園周邊違規運營模子”，經由過程對刑包養網事案件中觸及的場合應用模子停止數據比對，實時發明校園周邊涉未成年人風險隱患，進步公益訴訟線索發明才能。
(四)深化對交際流
在中國當局與結合國兒童基金會2021—2025年一起配合周期全體框架下，最高檢與結合國兒童基金會展開兒童安康與成長、兒童維護、以兒童為中間的社會政策等範疇的一起配合與交通。2023年，最高檢組織的未成年人司法高等查察官代表團赴荷蘭、挪威和英國展開國際交通。代表團經由過程座談交通、實地參訪等情勢，繚繞涉未成年人案件打點、未成年被害人維護救助、未成年人查察社會支撐系統、少年司法軌制等重點內在的事務停止了交通研究。處所查察機關摸索與國際組織一起配合，推進區域對交際流。云南查察機關落實最高檢與國際救助兒童會簽訂的《關于一起配合展開未成年人司法維護試點的一起配合備忘錄》，在“一站式”辦案救助場合扶植、未成年人法令支援、心思安包養網康教導等方面加大力度協作，晉陞未成年人維護實效。
結 語
2023年，全國查察機關保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹黨的二十年夜精力和習近平法治思惟，保持為年夜局辦事，為國民司法，為法治擔負，聚焦“高質效辦妥每一個案件”，以“四年夜查察”綜合履職為途徑，以自動融進其他“五年夜維護”為支持，求真務虛，擔負實干包養俱樂部，積極推進未成年人查察任務高東西的品質成長，聯袂各方為未成年人平安安康生長營建傑出周遭的狀況。
2024年，是中華國民共和國成立75周年，是完成“十四五”計劃目的義務的要害一年。全國查察機關將深刻進修貫徹習近平法治思惟，安身法令監視本能機能，進一個步驟施展查察機關介入未成年人司法維護全經過歷程的上風，保持“預防就是維護，懲辦也是拯救”的理念，積極介入推動未成年人犯法預防和懲辦任務，完美罪錯未成年人分級干涉機制，依法嚴格衝擊損害未成年人犯法，出臺性損害未成年人刑事案件“一站式”辦案救助機制的看法，深化未成年人“四年夜查察”綜合履職，高質效辦妥每一個涉未成年人案件，鼎力推動專門研究化規范化社會化扶植，盡力把查察司法維護包養網做優做實，增進“六年夜維護”走深走實，為推動查察任務古代化、護航未成年人安康生長進獻更多聰明和氣力。
全國未成年人查察任務年夜事記
(2023)
1.2023年1月4日，最高檢第九查察廳印發第二批《附前提不告狀典範案例》，增進晉陞幫教拯救後果。
2.2023年1月19日，最高檢印發《新興業態管理未成年人維護查察公益訴訟典範案例》，積極推進處理電競飯店、腳本殺等新興業態監管管理題目。
3.2023年1月31日，最高檢評選出“2022年度未成年人查察十年夜要害詞”，未成年人查察任務專項陳述、犯法記載封存等10個要害詞進選。
4.2023年2月2日，最高檢第九查察廳發布《年夜數據賦能未成年人查察監視典範案例》，聚焦校車平安、強迫陳述、現實無人撫育兒童等未成年人維護題目，以年夜數據賦能未成年人查察任務。
5.2023年2月17日，最高檢印發《關于2022年全國查察機關未成年人查察營業集中同一打點任務情形的傳遞》，傳遞查察機關依法能動實行未成包養管道年人“四年夜查察”職責，深化未成年人綜合司法維護情形。
6.2023年3月1日，最高檢召開以“深化未成年人綜合司法維護”為主題的消息發布會，傳遞五年來未成年人查察任務以及協同各方加大力度未成年人維護任務成效，發布以未成年人綜合司法維護為主題的最高檢第四十三批領導性案例。
7.2023年4月14日，最高檢結合共青團中心、首都師范年夜學召開“未成年人查察社會支撐系統示范扶植”消息發布會，傳遞未成年人查察社會支撐系統示范扶植情形，推包養網進《未成年人司法社會任務辦事規范》國度尺度實行，發布典範案事例。
8.2023年4月17日至21日，最高檢在國度查包養網心得察官學院江蘇分院舉行第三屆全國查察機關未成年人查察營業比賽，評選出10名全國未成年人查察營業標兵、40名全國未成年人查察營業妙手以及5個優良組織獎。
9.2023年4月20日，教導部、最高檢等十七部分印發《周全加大力度和改良新時期先生心思安康任務專項舉動打算(2023-2025年)》，增進晉陞先生心思安康素養。
10.2023年5月15日至19日，最高揭發辦“全國度庭教導宣揚周”，結合全國婦聯、中國關工委發布《涉未成年人案件家庭教導領導典範案例》，發布家庭教導主題宣揚海報。
11.2023年5月24日，最高檢會同最高法院發布《關于打點強奸、猥褻未成年人刑事案件實用法令若干題目的說明》，會同最高法院、公安部、司法部發布《關于打點性損害未成年人刑事案件的看法》，進一個步驟同一司法尺度和標準。
12.2023年5月30日，最高檢以“檢愛同業 共護花開”為主題舉行第四十一次查察開放日運動。最高檢查察長應勇、常務副查察長童建明列席接待典禮。
13.2023年5月31日，最高檢結合國度網信辦、國務院婦兒工委辦公室召開“檢愛同業 共護花開——加大力度未成年人收集維護綜合履職”消息發布會，傳遞近年來查察機關加大力度未成年人收集維護任務情形，發布典範案例。
14.2023年6月1日，最高檢發布《未成年人查察任務白皮書(2022)》。
15.2023年6月9日，最高檢第九查察廳會同第五查察廳配合組織對浙江、遼寧兩地未成年犯管束所展開跨省穿插巡回查察“回頭看”任務。
16.2023年6月14日，中國查察學研討會未成年人查察專門研究委員會2023年年會暨“未成年人綜合司法維護與年夜數據賦能未成年人查察監視”研究會在浙江杭州召開。
17.2023年6月25日至7月1日，最高檢第九查察廳在北戴河舉行第四期未成年人查察專題研修班，進一個步驟強化未成年人綜合司法維護理念，晉陞未檢綜合履本能機能力。
18.2023年8月22日，國務院婦女兒童任務委員會八屆一次全部會議在北京召開，新增中心政法委、最高檢等成員單元，進一個步驟強化婦女兒童司法維護，最高檢副查察長宮叫餐與加入會議。包養網
19.2023年8月24日，最高檢第九查察廳發布《關于展開全國查察機關開學季“法治進校園”運動的告訴》，以預防未成年人守法犯法為主題展開“法治進校園”運動。
20.2023年9月1日，最高包養管道檢常務副查察長童建明以“闊別守法犯法 爭做‘法治前鋒’”為主題在首都師范年夜學從屬中學新學年開學儀式上講解法治課。
21.2023年9月28日，第七次全國婦女兒童任務會議在北京召開。
22.2023年10月27日，國務院消息辦公室舉辦《未成年人收集維護條例》國務院政策例行吹風會，最高檢相干擔任同道先容查察機關推動未成年人收集維護任務有關情形，并答覆記者發問。
23.2023年11月15日，最高檢會同平易近政部等部分印發《鄉村留守兒童和窘境兒童關愛辦事東西的品質晉陞三年舉動計劃》，推進進一個步驟進步鄉村留守兒童和窘境兒童關愛辦事東西的品質。
包養24.2023年11月16日，最高揭發辦全國查察機關預防未成年人犯法任務推動會，研討安排懲辦和預防未成年人犯法任務。
25.2023年11月27日，最高檢、教導部印發《關于樹立涉案未成年人控輟保學協作共同機制的看法》，樹立未成年人查察與教導行政治理協作共同機制，加大力度涉案未成年人控輟保學任務。
26.2023年11月29日，全國青少年先生法治教導實行示范基地暨最高國民查察院未成年人法治教導實行基地正式開館開幕。最高檢查察長應勇，教導部部長懷進鵬配合為最高檢未成年人法治教導實行基地揭牌。
27.2023年11月30日，最高檢查察長應勇受聘為北京四中法治副校長，并向黌舍贈予法治教導圖書。
28.2023年12月11日至12月14日，最高檢會同最高法院、公安部在國度查察官學院云南分院舉行以“性損害未成年人案件打點”為主題的同堂培訓班，增進進步打點性損害未成年人案件的東西的品質和後果。
29.2023年12月27日，最高檢第九查察廳舉行第一期未檢年夜課堂暨《未成年人收集維護條例》專題培訓班，約請中心網信辦收集法治局擔任同道講課，全國四級查察院從事未成年人查察任務的全部職員餐與加入。 【編纂:劉歡】