原題目：向“高”發力，上合示范區若何擴能
2月18日，全省高程度開放暨高包養網東西的品質招商引資年夜會提出，要加力打造高能級開放平臺，深刻實行開闢區成長倍增舉動、自貿實驗區晉陞舉動、上合示范區擴能舉動。
上合示范區肩負與上合組織國度互聯互通、辦事國度開縮小局的主要任務，獲批扶植5年來，山東周全落練習近平總書記主要唆使請求，搭平臺、創形式、聚財產、強主體，一起配合抓手日漸增多，平臺感化進一個步驟凸顯，上合示范區扶植獲得顯明成效。為進一個步驟推進上合示范區高東西的品質成長，筆者以為，應看清上合示范包養網區在成長中面對的制約原因，精準發力，以期更好地完成上合示范區擴能“示范”。
重要題目與制約原因
上合示范區是打造“一帶一路”國際一起配合新平臺，推進開放成長新格式作出的主要計謀安排。以後上合示范區正在全力推動國際物流、古代商業、雙向投資一起配合、商旅文交通成長“4個中間”扶植。不外，需求看到，以後上合示范區在成長經過歷程中還存在一些難點堵點，必定水平上制約了其先行示范、輻射帶舉措用的施展。
內部周遭的狀況依然復雜嚴重，湊集上合元素程序偏緩。當當代界正處于百年未有之年夜變局，國際政治格式和經濟系統深入調劑，上合組織面對的成長周遭的狀況復雜嚴重，招致相干國度地域之間的區域經貿營業年夜幅萎縮，影響區域一起配合的潛力。同時，受內部周遭的狀況、政策、資金、治理等多重原因影響，上合示范區以後進駐企業“上合元素”偏低，雙邊、多邊實體年夜項目少，一起配合機制不敷健全，構成可復制可推行的處所經貿包養一起配合經歷方面有完善，務虛一起配合需加大力度。
區域物流中間先導感化施展不充足，物流信息資本共享機制不完美。上合示范區近年來兼顧海港、陸港、空港、鐵路聯運效能，國際物流運轉系統日益完美，但物流先導感化并未充足施展。國際中歐班列無序競爭題目凸起，班列集結中間尚未落地，通關手續繁瑣等都制約物暢通道效應的施展。作為主要支持的多式聯運中間及空港綜保區在拓展營業范圍、集合貨源方面還存在缺乏，工具雙向互濟、陸國內外聯動的開放格式需深化。同時，商業市場開闢不充足，海內集結中間偏少、物流信息共享機制不完美等也招致回程貨源組織艱苦，影響物流運轉效力。
平臺載體專門研究化程度有待晉陞，外貿新業態新形式開闢絕對滯后。上合示范區搭建了上合經貿綜合辦事平臺、“絲路電商”綜合辦事基地等平臺載體，在推進商業辦事方便化、成長跨境電商等方面施展了主要感化。但今朝平臺運營形式較為簡略，辦事重要集中在商業、通關、物流、金融等基本性環節上，以“主動”辦事為主，利用面不敷普遍，在積包養網極聯通國外當局機構、商協會、貿促機構，供給商業信息方面存在進級空間，集約化、專門研究化程度有待晉陞。園區進駐跨境電商企業範圍較小、條理偏低，新型易貨商業、包養網離岸商業特點不光鮮，帶動力不強。
雙向投資需求配對艱苦，財產鏈投資一起配合認識不強。上合組織成員國對外投資才能無限，上合示范區國際投資人才缺乏，一起配合收集開闢缺乏等，致使雙向投資一起配合一向是示范區成長的短板，尚未構成高效的財包養網產一起配合集聚區。“走出往”投資一起配合也存在一起配包養網合重點不敷凸起，帶動及示范效應弱等題目。財產鏈一起配合認識不敷強，對投資標的目的和一起配合項目掌握不敷清楚、精準，在國際分工生孩子佈景下，要善于從財產一起配合鏈條角度切進尋覓投資衝破點。與境表裡園區聯繫關係互動方面也基礎處于起步階段，在加大力度資本對接、上風互補方面還需不竭拓展“伴侶圈”，完成投資一起配合的雙向奔赴。
商旅文交通缺少共情體驗，深度融會聯動成長完善。上合示范區搭建多個商旅文交通平臺，舉行游玩、教導、文明等系各國際高端論壇，與上合國度在體裁藝術、風景特產等範疇普遍交通，為增進民氣相通供給主要載體，但此類運動多為短時、非固定、小范圍交通運動，難以在深條理上促進彼此之間的文明認知和感情認同。上合組織經貿學院重要承當國際物流運輸、跨境電商等援外培訓和經貿培訓營業，培訓範疇不周全，受害面較窄，影響力還有待進一個包養網步驟晉陞。學院扶植重要依托在青高校或科研機構，一起配合視野較窄，與國際外重點一起配合區域院校尚未包養網樹立周全營業聯絡接觸，融會聯動成長需加大力度。
精準發力重點衝破
日前，山東省當局發布看法提出，聚力“做實、做好、做美、做響”上合示范區，進一個步驟推進高東西的品質成長。筆者以為，推進上合示范區擴能，需求精準發力，為邁向新成長階段供給加倍微弱的動力。
推動對外聯動強化計謀和諧，立異雙多邊一起配合機制。面臨劇烈的地緣政治競爭，需進一個步驟理順上合組織成員國際內部錯綜復雜的關系，明白與列國各地域經貿成長的需乞降制約原因，挖掘成員國在分歧一起配合範疇的比擬上風，探尋一起配合空間、好處契合點、可行“示范”範疇及“示范”對象。在不竭筑牢對內聯動基地佈景下，優化治理本能機能，強化包養政策、資金支撐力度，依照先易后難、慢慢衝破、要素優先準繩積極推動對外聯動。充分立異各層級多邊一起配合機制，經由過程常態化的對話一起配合機制，強化組織凝集力，調動各方資本，增進物流、商業、投資、商文旅雙多邊一起配合，吸引更多具有上合包養元素的實體企業進駐，推進務虛一起配合獲得新成效。
打造上合特點物流專線，搭建物流信息共享平臺。要在劇烈的國際競爭中鋒芒畢露，需求強化物流brand認識，重點面向上合辦事包養網對象和市場，針對差別化的貨色類型、特定客戶打造定制化的特點班列辦事。施展上合示范區公共產物屬性，做好與國際新疆、黑龍江、陜西、甘肅等省包養網份的計謀關鍵地連接一起配合，把多式聯運中間打形成為對接上合組織國度、面向“一帶一路”的物流綜合關鍵。積極拓展歐洲等高端市場，施展青島空港綜保區平臺感化，賦能高端財產國際物流。與成員國度的鐵路公司、物流企業等樹立慎密的一起配合關系，經由過程海內集結中間扶植，搭建物流信息共享平臺，拓展回程貨源，為客戶供給倉儲、清關、保稅、供給鏈治理等高東西的品質綜合物流辦事，增進區域物流中間提質增效。
“自動”辦事晉陞平臺載體專門研究化程度，打響外包養網貿新業態新形式brand。包養上合經貿綜合辦事平臺、“絲路電商也就是說，最好的結局是娶了個好老婆，最壞的結局是回到原點，僅此而已。”綜合辦事基地等平臺載體，要在當局支撐下“自動”反擊，掌握商業做年夜做強的要害環節和衝破點，積極聯絡國際外當局機構、商協會、貿包養促機構，開闢國際外客戶，展開表裡推舉任務，晉陞全流程、各環節及包養延長配套辦事程度。繚繞外貿新業態新形式，要強化政策支撐，積極破解跨境電商在結算、通關、稅會合規等方面的困難，吸引年夜型跨境電商企業進駐。公道布局和計劃海內倉扶植，加大力度與邊疆港口倉一起配合，在與其他區域載體平臺協同經過歷程中晉陞成長。基于動力、農產物商業特點，從做年夜單品商業量以及易貨、離岸新商業形式摸索兩方面發力，打響上合外貿新業態新形式brand，施展引領、示范感化。
從財產鏈區域協同視角凝練投資範疇，激起雙向投資活氣。對外投資和項目招引不該局限于成員國企業項目，而是包養網在探明上合組織國度財產鏈一起配合要害環節和重點範疇基本上，從區域協同成長視角動身，將一起配合范圍擴展到“一帶一路”國度，制定雙向投資一起配合的詳細實行計劃。同時加大力度示范區的宣揚和推介，積極與有國度計謀加持的園區和海內園區聯動成長，優化要素設置裝備擺設，晉陞投資構造，打造區域一起配合共贏財產鏈。針對人才支持缺乏題目，提出上合示范區進一個步驟整合和應用當局、高校、律所等各方資本，打造具有前瞻性、有用性、穩固性、可操縱性的雙向投資智庫，處理一起配合中碰到的復雜題目。
進步商旅文互動交通成效，為上合示范區高東西的品質成長供給剛強基本支持。在上合示范區高東西的品質成長的要害時代，必需加大力度對上合國度地緣、文明和資本題目研討，充足發掘彼此汗包養青淵源和人文基本，進步商旅文運動互動交奴隸，現在嫁進我們家了，她丟了怎麼辦？”通成效，加強彼此文明認知和感情認同，經由過程民氣相通推進融會聯動。積極打造“中國—上合處所經貿展覽會”brand，確保其永遠落地示范區。教導包養、科技的深度一起配合也是主要衝破口，依托上合組織經貿學院這一平臺，經由過程訪學交通、留先生包養招收等方法增進教導深度一起配合、文明彼此交通。盡快與俄羅斯、哈薩克斯坦等國的高校及國際一起配合關鍵節點城市重點高校樹立本質性同盟關系，會聚優質資本，推進技巧、人才深度融合，為上合示范區高東西的品質成長供給剛強基本支持。包養
（趙敞亮 高岳，作者單元：山東財經年夜學）