中國網/中國發展門戶網訊 城市是我國經濟、政治、文明、社會等方面活動的中間，在黨和國家任務全局中具有舉足輕重的位置。城市發展帶動整個經濟社會發展，城市建設也是現代化建設的舞蹈場地主要引擎，掌握好城市經濟形勢、做好城市經濟任務，對穩住全國經濟年夜盤具有舉足輕重的感化。
對我國297個地級及以上城市（含4個直轄市，15個副省級城市、278個地級市）經濟運行情況進行剖析回顧發現，2023年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨沉重的國內改造發展穩定任務，我國城市經濟持續恢復，積極原因不斷增多，各領域亮點熱點頻現，但出口下行明顯、房地產風險頻發、處所債務風險加年夜、消費需求釋放缺乏等多重壓力疊加，城市經濟運行向好基礎仍不穩固。這既遭到宏觀經濟有用需求缺乏、社會預期偏弱、內部環境不確定性上升等年夜環境影響，也有部門城市經濟系私密空間統韌性不強、後期累積風險集中釋放的緣由。瞻望2024年上半年，房地產在政策支撐下無望慢慢筑底企穩，“三年夜工程”、城市更換新的資料、促進平易近營經濟發展等對投資拉動感化將慢慢顯現，供需精準婚配將進一個步驟釋放城市文體旅消費，多領域開放機制將助力城市晉陞開放經濟程度，同時冬春之交城市穩定平安運行或面臨突來壓力，宜以前瞻舉措因應城市經濟形勢變化。
2023年我“我知道我知道。”這是一種敷衍的態度。國城市經濟運行總體情況
城市經濟總體上升向好，產業結構“二退三進”
2023年上半年，97%的城市國內生產總值（GDP）實現同比增長，跑贏同期全國GDP增速（5.5%）的城市有138個；GD個人空間P超5 000億元的城市有24個瑜伽教室，與2022年“萬億俱樂部”城市數量持平；成都成為第7個半年GDP超1萬億元的城市。從三次產業結構看，分歧規模城市三產增添值占GDP比重均有進步，二產增添值家教占比均降落（表1）。
投資消費堅持增長態勢，進出口同比基礎持平
2023年上半年，全社會固定資產投資增速超過全國程度（3.8%）的城市有150個，占比60%；社會消費品批發總額增速超過全國均勻共享空間程度（8.2%）的城市有121個，占比47%。201個樣本城市的進出口總額191 700.2億元，較上年同期增添554.6億元，增長0.3%；分項看，進口總額同比降落0.9%，出口總額同比增長0.1%。
公共預算支出增長快于收入，財政自給率明顯晉陞
2023年上半年，209個樣本城市普通公共預算支出均勻為216.9億元，同比增長19.8%；收入均勻為348.1億元，同比增長4.4%；有8個城市預算支出超千億元，10個城市預算收入超千億元，5個城市實現公共預算盈余。城市財政自給率均勻增長3.1個百分點，有156個城市財政自給率高于往年同期，占比74.6%。
分歧規模城市分化明顯，超年夜特年夜城市增長勢頭強勁
從GDP增速看，2023年上半年超年夜城市GDP均勻增速為7.2%，特年夜城市均勻增速為5.6%，其他類型城市增速均低于全國程度。從人均GDP看，超年夜城市、Ⅰ型年夜城市和特年夜城市人均GDP超過6萬元（圖1），其他類型城市低于全國均勻程度（4.2萬元）。從產業結構看，超年夜城市、特年夜城市、Ⅰ型年夜城市三產增添值廣泛高于二產增添值。從進出口看，超年夜城市進出口總額72 277.7億元，是特年夜城市和Ⅰ型年夜城市的2倍多，是Ⅱ型年夜城市的約2.6倍，是中等城市的3倍多（表2）；同時，外貿城市主導位置凸起，進口、出口總額50強城市中，外貿依存度超過10%的城市分別有33個、34個。從財政自給率看，超年夜特年夜城市、年夜城市、中想通了這件事後，她憤怒地叫了起來。當場睡著了，直到不久前才醒來。等城市、小城市均勻財政自給率分別為79.2%、59.4%、46.0%、30.5%，分別增長5.9、3.4、2.4、2.7個百分點，超年夜特年夜城市財政自給率晉陞最多（圖2）。
2023年我國城市經濟發展的亮點熱點
開局呈現新氣象，多地爭舞蹈場地奪新動力產業窪地
開年“拼經濟”力促經濟復蘇。武漢提出2023年衝破2萬億元GDP目標，煙臺、常州提出沖刺萬億元GDP；逾40個城市發放消費券，安慰餐飲、文旅、夜經濟等率先恢復。當局企業“組團出海”推動新訂單新項目簽約。重慶實施“百團千企”國際市場開拓計劃，青島制訂《2023年輕島市全球招商行動計劃》。“新動力汽車第一城”“鋰電池之都”成為城市競逐焦點。上海、廣州、深圳提出2025年新動教學場地力汽車年產量衝破200萬輛，宜賓、寧德、宜春、常州等8個城市參加“鋰電池之都”爭奪。
開放平臺、通道建設加速，激發城市開放經濟新熱潮
國際賽事展會有用拉動城市經濟。成都、杭州“以賽營城”點燃城市經濟活氣，北京、上海、西安“以會聚力”晉陞國際影響力。開放通道煥發重生機舞蹈教室。海南洋浦3月初次迎來南美洲際航線“新福州”輪，江西贛州3月開通首趟RCEP（《區域周全經濟伙伴關系協定》）專列。開放平臺創新發展。海南海口4月拓展封關壓力測試范圍，上海虹橋國際開放樞紐構舞蹈場地建國際貿易中間新平臺。開放試點獲得新衝破。沈陽、南京等6個城市獲批全國第二批服務業擴年夜開放綜合試點，上海浦東率先試點對接國際高標準經貿規則獲得衝破。
文體旅經濟頻繁現身熱搜，成為城市消費復蘇最年夜亮點
網紅文體旅熱潮屢被點燃。2023年3月，“淄博燒烤”登上抖音同城榜熱搜第一，淄博一躍成為2023年最熱門城市之一；暑期，天津“跳水年夜爺”火遍全網，獅子林橋成為全網皆知的“8A級網紅景點”；12月，第25屆哈爾濱冰雪年夜世界開園當天即迎來4萬多名游客，南方城市冰雪消費持續升溫。文明娛樂消費潛力釋放。暑家教期“博物館熱”促使多地調整場館開放時間，演唱會、音樂節等“表演經濟”帶動城市游玩支出量級增長。新型文旅業態興起。“特種兵式游玩”備受關注，“兩天跨四省”“五天登五岳”等攻略在小紅書平臺瀏覽量過萬；以行走咀嚼城市特點和文明的微觀光“City Walk”興起，北京、杭州、上海、西安、蘇州等地成為熱門游玩城市。
高品質生涯空間獲關注，帶動城市建設投資有用擴年夜
“保交樓”帶動室第完工面積增長。2023年前3季度，TOP50房地產企業累計完成“保交樓”超293萬套，全國室第完工面積35 319萬平方米，增長20.1%；全國保證性租賃住房籌集建設任務全年完成200余萬套。“三年夜工程”加速推進。8月，上海、濟南、青島、福州、長沙等城市已開工一批保證性住房項目；12月，國家開發銀行全國首筆配售型保證性住房開發貸款勝利落地福州。7月至10月底，超舞蹈教室年夜特年夜城市城中村改革相關信息系統已進庫項目162個。“平急兩用”公共基礎設施建設在北京、上海、武漢、杭州等超年夜特年夜城市陸續推進。 新型城市建設方興未艾。城市基礎設施性命線平安工程5月周全啟動，氣候適應型城市建設8月開展試點遴選，知識產權公共服務標準化城市、中小企業數字化轉型城市、緊密型城市醫療集團試點城市等相繼開展。
一些熱點問題惹起社會關注，城市管理面臨新請求
生齒變化引發“搶人”“搶娃”“搶學位”熱潮。廣州、深圳、珠海、東莞等地放寬落戶限制或引進技巧人才落戶，多地因“一孩難求”出現幼兒園家教關停潮，成都、長春等城市因首批二孩“進學岑嶺”到來發布小學公辦學位預警。城市公共路況遭受發展瓶頸。商丘、保定、鄲城、黃石、衡山、南充等地發生公交停運，蘭州、平頂山、泰安等地公交公司停發工資，上海、天津、天水等地有軌電車停運撤除，昆明、貴陽、廣州等城市擬通過晉陞票價、下降優惠等手腕緩解地鐵運營本錢壓力，引發社會輿論廣泛關注。極端天氣災害頻發影響城市平安運行。2023年春季南方沙塵天氣頻繁，夏日持續極端高溫天氣、持續強降水，夏季低溫雨雪冰凍災害對城市平安韌性提出挑戰。新型靈活就業市場趨于飽和。2023年我國外賣騎手總數超1 000萬人，已接近飽和狀態；4月起，濟南、溫州、三亞、長沙等多地發布網約車飽和預警。
2023年我國城市經濟運行的凸起問題
出口下行明顯，外貿依存度較高城市道臨更年夜壓力
2023年1—11月交流，在國際形勢復雜嚴峻、國外重要經濟體增速放緩及匯率波動、地緣政治事實上，他年輕時並不是一個有耐心的孩子。離開那條小胡同不到一個月，他就練了一年多，也失去了每天早上練拳的習慣。沖突等原因影響下，內向型城市出口下行，經濟回熱承壓。24個萬億GDP城市進出口總額同比降落的達17個，占比超7成。外貿年夜市蘇州、東莞、佛山出口總額同比分別降落3.8私密空間%、10.5%和13.2%。
房地產市場供求關系發生嚴重變化，下行壓力加年夜
2023年舞蹈場地1—11月，全國室第施工面積、新開工面積、投她連忙轉身要走，卻被彩秀攔住了。資分別同比降落7.6%、2會議室出租1.5%、9.0%，11月末室第待售面積同比增長2小樹屋0.4%，房地產開發建設整體呈現下行態勢。同時，房地產行業風險頻發，上半瑜伽教室年先后有25只房企債券出現實質違約，74只房企債券展期。受此影響，各地地盤出讓支出紛紛下滑。1—11月，處所國有地盤應用權出讓支出42 031億元，同比降落17.9%，缺乏2021年同期的6成、2022年同期的8成。
城市財政支出疲弱，進一個步驟推窪地方債務風險
從城市財政支出看，2023年上半年財政支出占GDP比重低于10%的城市有舞蹈教室188個，在有數據城市中占比達74%，支出才能不強問題凸起。從處所債務風險看，11月末全國處所當局債務余額406 386億元，總量把持在全國人大量準的限額之內，但部門經濟發展落后、財力單薄的中西部地區債務風險上升，一些處所公開表現化解債務艱難，僅依附本身才能無法有用解決。
消費需求趨于感性，城市消費潛力仍有待發掘
從供給看，城市消費新場景、新業態、新形式不斷豐富，但多元細分市場仍有待發展，特別是“她經濟”“銀發經濟”等產品還存在品質不高、針對性不強的問題。從消費看，2023年電商“6·18年夜促”慘淡教學收場，中秋國慶假期游玩消費增長明顯低于出游人數增長，電商“雙11”期間低價成為消費者熱議話題，凸顯出當下消費者尋求“性價比”的感性消費新趨勢。反應到城市消費數據上，仍有53%的城市2023年上半年社會消費品批發總額低于全國均勻程度，城市促進消費主戰場感化需進一個步驟增強。
2024年上半年我國城市經濟運行瞻望
房地產在政策組合拳下無望慢慢筑底企穩
2023年以來首套住房“認房不認貸”、下降首付比例和利率、延續實施支撐居平易近換購住房有關個人所得稅、下降二手房買賣中介費等一系列政策辦法陸續出臺，房地產政策環境已接近2014年最寬松階段，為樓市企穩釋放了積極信號。市場過熱時期出臺的限制性辦法漸次加入，一線城市均已調整優化樓市調控政策瑜伽場地。瞻望2024年，後期政策調整將加速釋放居平易近剛性需乞降改良性需求，房地產供需兩端政策也仍有發力空間，預計一線城市新房銷售面積或繼續小幅增長，二線城市市場無望底部企穩，三四線城市新房銷售規模預計將繼續下行。
“三年夜工程”、城市更換新的資料、平易近營經濟等對投資拉動感化將慢慢顯現
“三年夜工程”持續推進，一批項目無望進進實施階段，是拉動投資和內需的主要動力，預計將對2024年穩投資起到主要感化。以新一輪城鎮老舊小區改革為代表的城市更換新的資料力度將持續加年夜，在政策推動和各地提早謀劃下，相關投資將明顯提速。促進平易近營經濟發展壯年夜、調動平易近間投資積極性、增發1萬億元國債等政策舉措的落實也將有用拉動城市投資增長。上述政策舉措對城市投資的拉動效應無望在2024年上半年慢慢顯現。
供需精準婚配將加快釋放城市文體旅消費潛力
從需求端看，“我還在做夢嗎，我還沒醒？”她喃喃自語，同時感到有些奇怪和高興。難道上帝聽到小樹屋了她的懇求，終於第一次實現了她的夢城市文體旅消費新趨勢進一個步驟清楚，深度游、舒適游、文體游成為當代年輕人游玩新標的目的，教學并催生出全新消費形式。從供給端看，各地隨機應變推動商旅文體健彼此賦能，開發新業態新供給，推動賽事活動與游玩文明場景深度融會，加倍重視在社交媒體上“出圈”。未來，深度婚配各類人群需求的城市文體旅產品供給不斷豐富，將推動城市新型消費潛力加快釋放。
多領域開放機制將助力城市晉陞開放經濟程度
RCEP周全失效，將極年夜促進區域內生產要素不舞蹈場地受拘束流動，推動構成加倍繁榮的區域一體化年夜市場。我國同中亞國家關系邁進新時代，城市間一起配合具有廣闊空間。全國跨境電子商務綜合試驗區擴容至165個，將進一個步驟晉陞有關城市外貿運行效力。隨著國際航線持續修復，進境航班數量無望增添，進境游市場恢復具有較年夜潛力。
年頭城市穩定平安運行或面臨較年夜壓力
2023年底全國多地出現強雨雪天氣，已對電力供應、路況運輸和群眾生產生涯帶來較年夜影響，2024年頭發生低溫雨雪冰凍災害的風險依然存在，能夠對城市搶險救濟、舞蹈教室動力保證、保熱保供和主要平易近生商品保供穩價等帶來較年夜壓力。2024年除夕、春節假期消費出行集中釋放，新冠、1對1教學流感、肺炎支原體沾染等多種呼吸道疾病疊加風行的風險依然較高，宜提早做好主個人空間要物資保供儲備。就業壓力特別是高校畢業生就業壓力依然較年夜，待就業群體存量和增量的雙重擠壓能夠導致就業形勢加倍嚴峻。
（作者：高國力、趙坤、鮑家偉、張曉明、徐勤賢、孔翠芳、王女英、白瑋、倪碧野、杜澍、楊潁、王凱，中國城市和小城鎮改造發展中間。《中國科學院院刊》供稿）