新時代改造開放新窪地
羅珊珊
建設自貿試驗區是以習近平同道為焦點的黨中心在新時代推進改造開放的主要戰略舉措，在我國改造開放進程中具有里程碑意義。
2013年9月，上海自貿試驗區正式掛牌成立。此后，自貿試驗區從上海揚帆起航，不斷擴圍發展，21個自貿試驗區基礎構成覆蓋東東北北中的試點格式，掀起中國改造開放新海潮。
本年是自貿試驗區建設10周年。10年來，在習近平總書記的親自謀劃、親自安排、親自推動下，21個自貿試驗區充足發揮改造開放“排頭兵”的示范引領感化，年夜膽試、年夜膽闖，為周全深化改造和擴年夜開放進行了有用摸索、積累了寶貴經驗。
深層次改造的開路先鋒。率先實施外商投資治理體制改造，上線全國第一個國際貿易“單一窗口”，率先實施“松山區 水電行證照分離”改造，創設第一批不受拘束貿易賬戶……10年來，良多個“第一”在自貿試驗區實踐、摸索，復制到全國。截至今朝，自貿試驗區已經向全國復制推廣302項軌制創新結果，在投資方便化、貿易方便化、金融開放創新、事中事后監管等方面先行先試，獲得了一批軌制創新結果。
高程度開放的主要窗口。發布第一張外商投資準進負面清單，經過7次縮減，負面清單條目由最後的1活在無盡的遺憾和自責中。甚至沒有一次挽救或彌補的機會。90項縮減到27項，制造業條目已經歸零。在海南發布第一張跨水電行境服務貿易負面清單，服務業開放持續擴年夜。本年上半年，21個自貿試驗區實際應用外資達到1296.6億元，同比增長8.2%。整體看，自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，實現了占全國18台北 水電.4%的外商投資。
高質量發展的示范平臺。湖北武漢片區鼎力發展光電子信息產業，湊集相關企業超過1.6萬家；浙江船山片區萬億級油氣全產業鏈格式加速構成，已成為全國最年夜的油氣儲運基地……10年來，各自貿試驗區積極摸索廢除阻礙國內外創新資源和要素集聚的體制機制性障礙，推動新產業、新業態、新形式加速發展，建成了一批具有較強競爭力的產業集群，為高質量發展注進新動能。
已過千山萬水，仍需奔走風塵。新起點上，以自貿試驗區晉陞戰略為著力點，各自貿試驗區將繼續對標國際高標準經貿規則，加年夜壓力測試力度，深刻開展差別化摸索，以昂揚的精力狀態推動中正區 水電改造不斷頓、開放不止步，為推進中國式現代化作出新的更年夜貢獻。松山區 水電行
貿易方便化
上海自貿試驗區
國際貿易“單一窗口”晉陞通關效力
本報記者謝衛群
運營方：
潘小東上海億通國際股份無限公司企劃部負責人
比來，上海億通國際股份無限公司企劃部負責人潘小東更忙了，要么是伏案收拾資料，要么是外出調研，走訪當局部門和企業，清楚相關需求。“今朝，我正忙著共同上海有關部門開展國際貿易‘單一窗口’最新規劃，進一個步驟升級平臺服務效能。”潘小東說。
潘小東地點的億通國際是上海國際貿易“單一窗口”的建設運維單位。2014年起，他全部旅程參與了“單一窗口”的建設。提起建設過程，潘小東記憶猶新：“建設國際貿易‘單一窗口’，各國理念紛歧，沒有現成的形式可以照搬。從哪里切進，若何構造，都得探索著進行。”
進出口共觸及海關、檢驗檢疫、海事、邊檢四部門，想實現國際貿易方便化，就要把四部門的系統買通。“此前，一艘船辦理靠港手續，企業要錄進1000多項數據，四部門經系統整合后，數據減少為300裴毅愣了一下，一時不知道該說什麼。多項，年夜幅度簡化了環節。原來要花兩天時間，現在只需兩小時。貨物通關從24小時縮短到最快半小時。”潘小東說。
今朝，上海國際貿易“單一窗口”已從最後的6個板水電行塊升級到包括“通關+物流”“外貿+金融”“監管+服台北 水電務”等效能在內的16個板塊，共有66項特點效能，服務貿易企業超60萬家。
受中正區 水電行害方：
楊曉峰元初數智科技發展集團無限公司相關負責人
上海自貿試驗區臨港新片區洋山特別綜合保稅區，元初數智科技發展集團無限公司的倉庫里，各種貨物整齊堆放。一年夜早，公司自貿試驗區業務相關負責信義區 水電人楊曉峰，就忙著在倉庫里清點貨物，大安 區 水電 行“要準確把握比來幾天出貨、到貨的動態，及時跟進匯總。”
元初數智主營進出口報關等業務，客戶貨物到港后，先轉運到公司在保稅區內的倉庫，再分撥到客戶在保稅區外的倉庫。
元初數智是上海國際貿易“單一窗口”最早的受害者之一。“‘單一窗口’發布前，要挨個填報錄進進出口單據，還要將紙質單據送到相關部門，這個過程至多要花費兩天時間。現在足不出戶在線填報，幾分鐘就能出稅單。”楊曉峰說。
“除了方便，還能降本錢。”台北 水電 維修楊曉峰介紹，現在船快到港就可以通過系統填報單據，做到貨到港即提走，下降了倉儲本錢，“我們重要做消費品進口服務台北 市 水電 行，多數商品有保質期，進關時間減少了，客戶銷售的周期就更長了。”
元初數智過往以供應鏈治理為主，因為報關系統升級，公司服務客戶的才能不斷進步，客戶量也增添了不少。“我們正從本來供給普通報關服務，慢慢轉型為一家數據服務公司，力圖更好服務產業鏈、連接消費者。”楊曉峰說。
投資方便化
福建自貿試驗區
工程建設項目審修改革推動企業增效
本報記者王崟欣
政策方：
張慧瓊福建自貿試驗區廈門片區管委會規劃建設局局長
“企業工程建設項目順爽利地，離不開便捷高效的審批服務。”在一線審批崗位任務多年，福建自貿試驗區廈門片區管委會台北 水電 行規劃建設局局長張慧瓊深有感觸。
2015年，廈門片區成立，張慧瓊作為掛職干部來到廈門片區管委會規劃建設局。在這里水電，她從難題進手，牽頭摸索工程建設項目審批軌制改造。
之后，張慧瓊和團隊反復調研企業需求，征求部門意見，不斷修正討論計劃。2017年4月，《中國（福建）不受拘束貿易試驗區廈門片區工程建設項目審批軌制改造總體計劃》正式手，是觀望的高手。有女兒在身邊，她會更安心。審定通過。
“計劃確定只是第一階段，更難的在于實施，項目實際審水電 行 台北批權仍在各部門手中。”張慧瓊說。若何推進？2017年6月，廈門片區上線工程建設項目審批平臺，針對片區內的企業率先試點。“各部門通過數字平臺實現聯通，審批方法由‘串聯’變‘并聯’，審批效力年夜幅晉陞。”張慧瓊介紹。
改造后，廈門片區建設項目辦理施工許可，由原來至多20個審批環節縮減到3個主流程審批環節，審批時限從246個任務日縮減至12—40個任務日，無力助推項目落地投產。“我們將持續關注企業需求，不斷推進審批領域改造，進一個步驟晉陞投資方便化水平。”張慧瓊說。
受害方：
王昱廈門象嶼港灣開發建設無限公司開發部副經理
福建自貿試驗區廈門片區，建成投用不久的象嶼集團總部年夜廈後人來人往。氣派的裝修、嶄新的辦公室，讓負責總部年夜廈項目申報的象嶼港灣開發建設無限公司開發部副經理王昱頗為驕傲：“項目審批時間比擬以前年夜幅縮短。”
從事大安 區 水電 行項目一線申報任務多年，王昱回憶：“工程建設審批觸及的部門多、流程復雜，企業以前需求挨個部門申報，假如一個部門審批欠亨過，又得從頭再來。”王昱記得，本身2012年經手的一個項目，從立項到獲得工程規劃許可證批復用了一年半時間。“早一天通過審批，項目就能早一天投用，“你……你叫我什麼？”席世勳頓時瞪大了眼睛，不敢置信的看著她。為企業節約不少本錢。”王昱說。
坐到工位前，王昱打開電腦，登錄廈門市工程建設項目網上辦事年夜廳，將手頭最新項目標申報資料一鍵上傳。王昱告訴記者：“通過網上辦事年夜水電網廳，只需提交一次資料，平臺自動分發給各個部門同時審批，效力年夜年夜進步。”
一天時間，王昱同時跟進的申報項目有5個。“跑項目，以前是實實在在風里跑、雨里淋，而現在跑的是數據。人在路上的時間少了，負責的項目反而更多了，企業的發展活中山區 水電氣也更足了。”王昱說。
金融開放創新
重慶自貿試驗區
鐵路提單融資服務跨境貿易
本報記者王欣悅
運營方：
向英渝新歐（重慶）供應鏈治理無限公司財務中間副經理
“鐵路提單是一種具有物權憑證效能的物流運輸單證。我們為外貿企業開具鐵路提單，企業憑借提單找到銀行，銀行再對企業進行融資貸款。”渝新歐（重慶）供應鏈治理無限公司（以下簡稱“渝新歐公司”）財務中間副經理向英介紹。
2017年，重慶自貿試驗區依托中歐班列，開出全球首份鐵路提單國際信譽證。截至本年7月底，渝新歐公司共簽發鐵路提單超6000份。
“鐵路提單融資服務為企業供給了更多方便，但仍有優化空間，從近幾年實踐看，還存在體量小、融資規模無限等問題。于是，我們又中山區 水電對鐵路電子提單進行了摸索。”向英說。
本年4月，《重慶市鐵路運輸單證金融服務試點任務計劃》印發，引導銀行保險機構、貨運代表企業、倉儲物流公司、外貿經營主體等積極參與，持續擴年夜鐵路提單應用的覆蓋面。政策鼓勵之下，渝新歐公司很快與一家銀行達成一起配合，優化計劃并落實了具體實施路徑。
5月，渝新歐公司勝利落地首單信義區 水電行區塊鏈電子提單融資業務。這票松山區 水電行電子提單從簽發到流轉再到融資批付，全部旅程用時不到兩天，進口客商的資金周轉率、供應鏈治理效力及控貨才能都獲得年夜幅晉陞，運營風險進一個步驟下降。
受害方：
付士剛重慶施密德貿易無限公司總經理
“多虧了鐵路提單，底本需付出600多萬元貨款，我們融資后只需掏現款96萬元。”重慶施密德貿易無限公司總經理付士剛告訴記者。
比來，付士剛地點的公司通過中歐班列（重慶）從德國進口8輛車，公司依托鐵路提單來出具國際信譽證，獲得融資500多萬元，不單資金壓力減小了不少，還能享用鐵路運輸比海運節省20多天的方便。
據介紹，在以往的國際貿易中，只要海運能出具有物權憑證效能的提單台北 水電 行，國際鐵路只能出具運單。重慶自貿試驗區發布鐵路提單后，依托鐵路提單融資結算形式，跨境鐵路運輸實現了與海運一樣的信譽證結算，助力跨境貿易。
“以前銀行只認海運提單，我們以鐵路運輸開展進口業務時，需求提早電匯全款，資金壓力很年夜。”付士剛說，“現在，鐵路提單融資一起配合形式非常方便，幫我們緩解了資金壓力，我們拓展國際貿易也有了更年夜動力。”
截至本松山區 水電年上半年，重慶8家銀行累計開展鐵路運輸單證融資73筆，觸及金額約2.04億元，貨物品類、領域不斷拓展，為企業開展跨境貿易供給了更多方便。
人員流動方便化
廣東自貿試驗區
職業資格互認促進人才融會
本報記者程遠州
運營方：
陳海廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區管委會任務人員
深夜的前海深港青年夢工場，燈火透明。作為眾多噴鼻港青年來內地發展的第一站，這里已累計孵化噴鼻港創業團隊超560家。
廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區管委會任務人員陳海介紹，為促進港澳青年北上創新創業，2021年以來，前海持續實施“港澳青年僱用計劃”，按月度常態化為港澳青年供給100個以上任務崗位，今朝已累計發布任務崗位6300余個。
為讓更多港人港企留得住、發展好，前海加強與港澳規則銜接，推進粵港澳職業資格互認聽。，通過合伙聯營、執業備案（登記）等特別機制設定，先后出臺工程建設、稅務、文明游玩等領域專業人士在前海執大安區 水電業的具體辦法。今朝，港澳稅務師、注冊建筑師、醫師等21類專業人士備案（登記）即可執業。
“我們已經與相關部門樹立了人才任務溝水電網通機制，發布‘2023年深港聯合招才引智計劃’，為港澳及國際人才供給12類57項一站式服務。”陳海說，現在，在前海所以，他絕不能讓事情發展到那種可怕的地步行動，他必須想辦法阻止它。蛇口片區的港資企業已有近萬家，吸引大批噴鼻港居平易近前來就業。
受害方：
譚國治噴鼻港建筑師注冊治理局主席
“深港建筑業融會的夢想正在變為現實。”在前海媽灣十九單元九年一貫制學校的建設工地上，何顯毅建筑工程師樓地產發展顧問無限公司董事、噴鼻港建筑師注冊治理局主席譚國治告訴記者。
這是深圳奉行噴鼻港“建筑師負責制”的試點項目之一。作為設計負責人，譚國治率領團隊聯合噴鼻港匯創國際建筑設計公司，和總承包牽頭方中建四局的工程師們“合署辦公”，實現了人才融會。
早在2004年，譚國治就曾作為噴鼻港特區當局建筑署建筑師參與了深圳灣港口建設，此后他參與設計建設了內地多個建筑項目。202台北 市 水電 行0年，前海蛇口片區發布噴鼻港工程建設領域專業人士、專業機構執業備案治理辦法后，譚國治隨即在前海完成備案。
“進得來，還要有活干、干得好，是噴鼻港建筑業界多年的愿看，現在正在成為現實。”譚國治說。
截至本年8月底，噴鼻港建設領域已有50家專業機構（此中包含19家噴鼻港施工類專業機構）、451位建筑專業人士在前海備案，此中10家噴鼻港專業企業獨立承接項目，74名噴鼻港專業人士參與前海項目建設。