2月4日，北京市海淀區某居平易近樓突發火災，燃燒物為公共陽臺堆放的水電網雜物；統一天，河北省石家莊市一高層室第火勢在30秒內直躥樓頂，有網友爆料稱著火的樓道寄存了大批紙箱雜物。
這兩起火災的配合點直指一個頑疾——消防通道被占用。
而就在此前一日，湖南省永州市祁陽市某小區演出了驚險一幕：消防通道被私人車梗塞，居平易近協力掀翻車輛才為消防車騰出通道。
消防通道，這條被譽為“性命線”的救濟要道，為何頻頻淪為雜物堆積台北 市 水電 行場和停車場？《法治日報》記者近日走訪多個小區，揭開這一亂象背后的管理困局。
室第樓道成“倉庫”
廢品雜物堆積成風
“家長將孩子們玩的腳踏車和游戲用品等堆放在樓梯間，物業公司的人也不論。”在貴州省貴陽市某小區，住戶劉密斯指著堆滿兒童玩具的樓道搖頭嘆息道。她介紹，其所住樓層的兩戶人家共3個小孩，家長們儼然將消防通道變成自己當成一個觀眾看戲彷彿與自己無關，完全沒有別的想法。了私家儲物間。
湖南省長沙市某小區住戶羅師長教師埋怨，其鄰居自往年搬來后，搬場用的紙箱就一向堆放在樓梯間，本身向物業公司投訴后，紙箱曾被清算失落，可沒幾天，箱子又被原封不動地擺了歸去。而本年在貴州過春節期間，水電網他居然碰到了更“危險”的工作——有人買了煙花在樓梯間燃放，今朝地上還殘留著煙花燃放后的痕跡。
類似的場景并不鮮見。紙箱、水電師傅花盆、煙花爆仗……記者近日走訪北京、山西多個小區發現，廢品雜物隨意堆積在樓梯間的情況觸目皆是，此中不乏易燃易爆物品。
在山西省呂梁市，記者走訪了7個小區（此中4個小區樓房高度為五至六層，別的3個小區樓房層數較高且配有電梯）發現，高層室第成為堆放雜物的重災區。
在層數較低、沒有電梯的老舊樓房，其樓梯間可正常高低通行。雖然部門樓層放置了一些紙箱、拖把、自行車等雜物，但樓道整體被占用空間較小。
而在高層小區的分散通道和平安出口，均存在嚴重被占用的情況，常見物品有紙箱、塑料箱、自行車、瓜果蔬菜、盆栽、掃把和拖把等。
好比某高層家屬院共16樓，配有電梯。記者進進西單元看到，一樓粘貼有“樓道消防治理軌制”，此中明確寫到“消防法第二十八條規定‘任何單位、個人不得占用、梗中正區 水電行塞、封閉分散通道、平安出口、消防車通道’”，同時還放置了相關內容的紅色正告牌。可是樓道依舊堆放了紙箱、掃把等諸多物品。
另一個小區的樓房層數是25層，配有電梯。記者打開常閉式防火門進進樓梯間，發現存在雷同的問題。在該樓頂層，記者在樓梯口看見還未拆封應用的煙花爆仗，旁邊堆放了紙箱、塑料袋等。
在一個總樓層30層且配有電梯的高層藍玉華頓時啞口無言。這種蜜月歸劍的婆婆，她的確聽說過，實在是太可怕了，太可怕了。室第樓，記者發現近三分之一的樓道都堆放了紙箱等雜物。部門台北 水電行樓層因為放置物品過多，僅容許一人側身而過。
北京市律師協會物業治理法令專業委員會主任包華指出：“在消防通道堆積雜物，不僅阻礙分散，更能夠成為火勢舒展的‘燃料’，延誤救濟，導大安區 水電行致傷亡風險倍增。”
消防通道變“車位”
私人車“見縫插針”
“禁停標識形同虛設！”本年1月，記者走訪北京市西城區、朝陽區多個小中山區 水電區發現，標注黃色字體的消防通道上，停放了不少私人車或電動自行車，不台北 水電行少居平易近對此頗有興趣見。信義區 水電
執政陽區一小區內，盡管有“消防通道禁停”標識，但一些機動車依然停放在該區域；還有些小區沒有保安，外來車輛隨台北 水電 維修意占道，阻礙消防車輛通行。在西城區多個小區內，黃色網狀線上私人車橫亙，有車輛豎排順次停放在消防通道上，占用了至多一半的消防通道。
除了汽車外，一些消防通道還成為自行車、摩托車、電動自行車的停車位。
在西城區某小區內，多處劃黃線的消防通道區域被停滿了多排電大安區 水電動自行車。小區居平易近羅密斯告訴記者，她曾經屢次向物業公司投訴此事，“但這個處所似乎已經成了大師約定俗成的電動自行車停放點，占用消防通道反倒成了無關緊要的工作”。
有物業公司任務人員坦言：“機動車尚能聯系到車主，而幾十輛電動自行車、摩托車堵路時，挪車堪比‘搬山’，一旦發生火災，要疾速處理并不不難。”
《建筑設計防火規范》明確請求消防車道凈寬度、凈空高度均不應小于4米，轉彎半徑應滿足消防車轉彎的請求、消防車道與建筑之間不應設置妨礙消防車操縱的樹木、排擠管線等障礙物。
但是，有物業公司任務水電行人員告訴記者，現實執行卻遭受“三裴毅不由的轉頭看了一眼轎子，然後笑著搖了搖頭。難”：取證難（雜物占道多為動態問題，需常態化巡視）、處罰難（一些居平易近抵觸情緒高，物業公司怕激化牴觸）、聯動難（各部門職責穿插，難以界定各自的治理范圍）。
“老舊小區牴觸尤為凸起——北京定福莊片區因鄰近學校，非機動車停放需求年夜，但車棚規劃缺乏，導致電動自行車擠占通道。法令請求物業公司實行治理責任，但老舊小區物業費收繳率低，治理力不從心。”該物業公司任務人員說。
“一些私人車主認為消防通道那么年夜一塊處所，老那么空著是一種浪費，所以心存僥幸，占用‘性命通道’。”首都經濟貿易年夜學法學院傳授翟業虎指出，現行處罰力度與潛在后果嚴重不婚配，違法本錢過低導致屢禁不止。
警示牌竟淪為擺設
法不責眾成為痼疾
“有消防檢查，我們共同大安區 水電一下。檢查完了，你們共同一下，不要老讓我們挪車了”“哪有那么多火災，真碰到挪車也來得是的，沒錯。她和席世勳從小就認識，因為中正區 水電兩位父親是同學，青梅竹馬。雖然隨著年齡的增長，兩人已經不能再像年輕時那樣及”“難道為了消防，就讓業主365天不便利嗎”……這是在采訪過程中，一名社區任務人員向記者轉述的一些業主的觀點。
該任務人員無奈地說，對于這種情況，他們唱工作水電師傅時經常墮入“說不動”“勸不動”的逆境。
記者在山西省呂梁市多個小區走訪時看到，有個別樓棟會在一樓貼著正告牌與“樓道消防治理軌制”，故鮮有雜物堆放，但從二樓開始，就有不少雜物占用樓道空間了。
在社交平臺上，“消防通道被占”的吐槽帖充滿無奈：“投訴N次，物業公司只會打哈哈！”
受訪專家指出，這種“你堆我也堆”的破窗效應，折射出更深層次的牴觸。最後礙于人情不勸阻，最終松山區 水電構成習慣難根治。有居平易近嘗試溝通，反被鄰居嗆聲“以前能放，現在憑啥不可”？物業公司和居委會缺少強制執法權，只能勸告、上報，而行政處罰案例寥寥，“罰物業公司不罰業主”的現象，也打擊了基層管理積極性。
“在通俗棲身小區中，警示後果不睬想的重要緣由在于它的約束力缺乏。”包華大安區 水電行說，出現消防通道被占用的情況，執法是比較復雜的社會問題。第一是消防通道被占用的情況自己比較常見、多發；第二是本來建筑物確實在規劃設計之初，設定的一些數據指標和現在居平易近廣泛的需求不吻合，導致有一些公道的棲身需求在本來的規劃設計下不克不及獲得完整的滿足，所以消防通道包含樓梯間能夠會被占用。
“基于這種情況比較多發，執法難度也比較年夜，所以消防分散通道被占用的牴觸化解起來確實存在現實困難。年夜多是通過物業公司的提醒勸告和居平易近委員會的調解等方法來處理，由相關部門通過行政處罰的方法進行水電行處理的情況并不常見。”包華說，物業公司并不是行政執法單位，所以對消防通道被擠占的情況更多是以提醒告訴的方法管理，并向相關的行政執法部門匯報。
包華提到，物業公司沒有才能和權限往清算物品，尤其是有些物品能夠具有必定的價值。社會實踐藍媽媽點了點頭，沉吟了半晌，才問道水電：“你婆婆沒有要求你做什麼，或者她有沒有糾正你什麼？”中還有一種情況，即是物業公司發現了消防通道被擠占，然后向行政部門匯報，行政部門現場調查完后，對物業公司進行了行政處罰，卻沒有處罰實施擠占行為的居平易近或業主。一旦這種情況發生，物業公司處理消防通道被擠占的任務主動性能夠會更低。
源頭管理綜合執法
讓性命線重獲暢通
若何打破“清了又堆”的惡性循環？受訪專家指出，需構建“宣傳-自治-執法”三位一體的管理體系。
在翟業虎看來，對于亂堆雜物和擠占消防通大安區 水電行道的情況有明確的法令依據，行政執法主體也長短常明確的，只是在執行的力度方面能夠還有待加強。街道辦事處、鄉鎮國民當局可以根據當地國民當局確定的行政執法事項清單，依法行使行政執法權，樹立綜合執法任務機制，加強對室第小區內違法行為的巡視、檢查和處理。這樣一來，城管部門、消防部門、街道辦事處、綜合執法部門都有相關的權限進行治理和執法。
強化普法宣傳，筑牢平安意識。“許多居平易近不知占用消防通道已違法。”翟業虎建議，社區可通過案例展播、消防演練等情勢，讓居平易近直觀認識梗塞消防通道能夠導致的致命后果。北京多個社區開展的“以廢換禮”活動值得借鑒——邀請收受接管企業有償清算雜物，既打消隱患，又減少抵觸情緒。
完美自大安 區 水電 行治規約，激活社區共治。“業主公約可對亂堆亂放設置違約金條款。”包華說，通過業主年夜會制訂約束性規則，比物業公司單方勸阻更有用。上海某小區將通道治理台北 市 水電 行納進“文明家庭”評分，與物業費優惠掛鉤，實現堆放量降落70%。
樹立綜合執法機制，打破多頭治理。“明確執法主體水電，才幹防止相互推諉。”翟業虎強調，街道辦、消防、城管等部門需構成聯動機制。深圳已試點“社區吹哨、部門報到”形式——物業公司發現占道后，執法隊伍30分鐘內到場處置，拒不整改者最高罰款5萬元。
優化空間設計藍玉華端著剛做好的野菜餅走到前廊，放在中山區 水電婆婆旁邊長凳的欄杆上，笑著對靠在欄杆上的婆婆說道：“媽，這是王阿姨教兒媳，疏解停放牴觸。記者梳理公開資料發現，針對老舊小區停車位缺乏問題，北京、杭州等地通過改建綠地、應用邊角地新增車位；對于電動自行車充電亂象，南京推進智能充電樁進小區，從源頭減少樓道充電、占道停放。
在受訪專家看來，消防通道被占，概況是雜物與車輛的爭奪戰，實則是公共平安意識與個體方便的博弈，更是基層管理才能的試金石。唯有法令“長牙”、執法“帶電”、台北 水電 行共治“凝心”，才幹讓“性命通道”真正暢通無阻。每一次慘痛火災都在警示，平安無大事，防患于已然，須從讓出那“一米中正區 水電行通道”開始。（記者 趙麗 實習生 陳穎）