河南省國民當局辦公廳
關于增進數據財產高東西的品質成長的實行看法
豫政辦〔2025〕6號
各省轄市國民當局，濟源示范區、航空港區管委會，省國民當局各部分：
為貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，加速增進全省數據財產高東西的品質成長，經省當局批准，現提出以下實行看法，請當真貫徹落實。
一、總體請求
以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，聚焦“四高四搶先”，施展我省海量數據資本、遼闊利用場景和傑出算力支持等上風，充足開釋數據要素價值，加速應用數據驅動新質生孩子力成長，繚繞數據采集會聚、盤算存儲、暢通買賣、開闢應用、平安管理和基本舉措措施扶植等重點成長標的目的，加大力度政策領導，優化財產布局，推進技巧立異，完美財產生態，培養強大一批數據骨干企業，積極融進全國一體化數據市場扶植，增進數據財產安康可連續成長，為打造數字強省、推進經濟社會高東西的品質成長供給無力支持。
到2027年，全省數據要素市場系統基礎建成，數據財產範圍不竭強大，年均復合增加率跨越15%，力爭建成在國際有影響力的數包養故事據財產集聚區10個擺佈，引育數據骨干企業500家以上，構成典範數據技巧、產物和辦事1000項以上。到2029年，全省數據財產綜合實力進一個步驟加強，數據技巧立異才能躋身全國第一梯隊，涌現一批具有國際競爭力的數據企業，打造全國主要的數據暢通關鍵和財產成長窪地。
二、強化數據資本開闢應用
（一）進步數據資本供應程度。常態化展開數據資本統計查詢拜訪，摸索樹立數據資本全口徑靜態監測機制。加速制訂同一的數據資本掛號規定，一體化推動公共數據、企業數據和小我數據掛號治理。保持“一數一源”，健全公共數據受權運營機制，發布低價值公共數據清單，推動公共數據管理共享開放。摸索展開公共數據受權運營效能評價。領導企業加大力度數據管理，激勵有前提的企業建立數據治理部分和首席數據官，晉陞數據資本治理才能，依照市場化規定開闢應用數據。激勵行業龍頭企業、internet平臺企業向中小微企業開放數據資本。（省成長改造委牽頭，省行政審批政務信息治理局等相干部分依照職責分工擔任）
（二）增進數據場景立異利用。深刻實行“數據要素×”舉動，聚焦產業制造、文明游玩、古代農業、商貿暢通、金融辦事、景象辦事等重點範疇成長需求，推動數據融通共享和深度應用，構成一批可感可及的利用結果。加速推動鄭州、洛陽國度物流數據開放互聯試點扶植，推進全社會物流本錢有用下降。積極立異人工智能利用場景，激勵鏈主企業結合數據企業開闢高東西的品質數據集，摸索人工智能在衛生安康、路況物流、城市治理等行業多元化利用，鼎力成長“數據即辦事”“常識即辦事”“模子即辦事”等新業態。推動“高效辦成一件事”，激勵企業介入政務數據利用立異，不竭晉陞公共辦事程度。（省成長改造委牽頭，省委金融辦、省住包養網ppt房城鄉扶植廳、包養網單次路況運輸廳、農業鄉村廳、商務廳、文明和游玩廳、衛生安康委、行政審批政務信息治理局、景象局、河南金融監管局等相干部分依照職責分工擔任）
（三）推動可托數據空間扶植。實行可托數據空間成長舉動，兼顧扶植企業、行業、城市、小我、跨境可托數據空間，積極融進國度數據空間系統。深化場景驅動，繚繞農業生孩子、設備包養網制造、新動力car 、生物醫藥、新型儲能、高空經濟等範疇打造企業、行業可托數據空間，協同高低游企業開放共享高東西的品質數據資本，推進技巧研發、產物制造等形式進級，增進重點財產延鏈、補鏈、強鏈。支撐有前提的處所展開城市可托數據空間扶植，推進各類數據融會利用，支持城市扶植、運營、管理體系體例改造，加速城市全域數字化轉型。（省成長改造委牽頭，省農業鄉村廳、衛生安康委等相干部分依照職責分工擔任）
三、高東西的品質扶植數據要素市場
（四）增進數據暢通買賣。制訂數據買賣流程、買賣尺度和平安規定，推動場內和場外數據暢通買賣協同成長。支撐鄭州數據買賣中間加速與國際其他數據買賣場合互認互通，優化買賣流程，豐盛買賣產物，帶動數商和第三方辦事機構加速集聚，爭創國度級數據買賣場合。樹立健全數據暢通買賣軌制，完美數據市場信息交互渠道，樹立完美數據暢通買賣尺度系統，推進數據跨區域協同與交通。（省成長改造委、行政審批政包養網務信息治理局、鄭州市當局依照職責分工擔任）
（五）加大力度數據產物辦事推行利用。依托鄭州數據買賣中間構建數據產物供需辦事機制，為買賣兩邊供給數據集、數據API（利用法式編程接口）和數據利用等辦事。激勵各地當令展開數據產物辦事進企業包養、進機關、進社區、進校園等運動。摸索將數據產物辦事歸入當局購置辦事范圍。激勵中小企業聯合智能化改革和數字化轉型需求，采購線上會議軟件、產業軟件等數字化處理計劃和產物，智能工場診斷徵詢、人工智能算力等辦事。（省成長改造委、財務廳依照職責分工擔任）
（六）摸索樹立數據價錢構成和收益分派機制。針對各類數據要素特征積極摸索樹立多元化的價錢構成機制。對用于財產成長、行業成長的公共數據運營性產物和辦事履行當局領導訂價治理。激勵企業和小我數據采用本錢訂價包養價格ptt、收益訂價、協約定價等多元方法訂價。摸索制訂公共數據受權運營收益分派規定。依照“市場評價進獻、進獻決議報答”準繩，依據在數據產物和辦事價值構成經過歷程的現實感化，企業等相干主體取得與其進獻相當的收益。慢慢展開全省數據要素場內買賣價錢監測。（省成長改造委、財務廳、行政審批政務信包養意思息治理局依照職責分工擔任）
四、培養多元化市場主體
（七）培養強大名企名牌。實行國有企業數據效能晉陞舉動，加速構開國資國企數據資本系統，培養一批具有引領力的數據企業，帶動全省數據資本開闢應用。激勵醫療、路況、城市治理、產業、農業、文旅等重點範疇企業及internet平臺企業依托數據營業成立專門研究運營主體，深化財產鏈、供給鏈數據整合利用。支撐企業對標國際國際一流尺度，立異包養情婦數據產物和辦事，打造一批具有較年夜影響力的河南brand。（省成長改造委、省當局國資委依照職責分工擔任）
（八）打造專精特新數據企業。實行數據企業專項培養舉動，制訂數據企業培養認定實行措施，包養網支撐各細分範疇數據企業專門研究化、精緻化成長，鼎力培養一批新型特點數據企業。激勵數據資本企業深挖數據資本長期包養價值，供給數據清洗、標注、剖析、可視化等產物和辦事。支撐為數據采集、存儲、傳輸、管理等供給專門研究技巧和平安產物辦事的企業成長。聚焦一體化算力、數據空間、低代碼平臺等範疇，培養一批數據基本舉措措施企業。（省成長改台灣包養網造委依照職責分工擔任）
（九）晉陞第三方辦事才能。繚繞數據掮客、數據托管、買賣代表、培訓教導等範疇，加速培養一批辦事型數據企業，展開專門研究化辦事。支撐管帳師fi包養網評價rm 等機構包養app供給資產辨認、計量、進表等數據資產化辦事。激勵金融機構開闢數據保險、數據信托、數據資產典質融資及證券化等金融辦事產物，晉陞數據金融辦事程度。完美第三方辦事機構行業尺度和規范，晉陞辦事程度。（省成長改造委、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監管局依照職責分工擔任）
五、繁華數據財產生態
（十）兼顧數據財產布局。支撐各地安身財產基本和數據資本，布局扶植數據財產集聚區，構建特點光鮮、上風互補的“一區多園”財產格式。支撐鄭州市兼顧扶植數據要素專門研究園區，鼎力成長數據資本、數據辦事、數據平安、人工智能等財產，打造全省數據財產焦點區。激勵其他處所隨機應變扶植數據標注、數據利用、算力辦事等專門研究園區，賦能衛星遠感、西醫中藥、商貿物流等財產園區轉型成長。繚繞資本會聚、技巧立異、利用牽引、算力支持等標的目的，推動數據資本和數據基本舉措措施共建共享，積極引進國際龍頭、骨干企業落戶數據財產集聚區。（省成長改造委、商務廳依照職責分工擔任）
（十一）通順高低游財產鏈條。充足施展internet平臺、頭部企業數據會聚和輻射效應，加大力度與財產鏈高低游企業、其他財產鏈的協同鏈接，營建多鏈融會、協同聚能的財產生態。激勵中小企業施展資本對接、要素整合、協同立異、治理辦事等上風，以專門研究化分工、辦事外包等方法與行業龍頭企業、internet平臺企業等加大力度協作，共建數據資本開闢應用場景，共促財產鏈、供給鏈融通成包養網長。領導激勵龍頭企業和各類公共辦事平臺開闢普惠性、公益性數據產物和技巧東西，開設數據辦事專區，為中小企業處事創業、運營決議計劃、合規管理等供給數據支持。（省成長改造委、科技廳、省當局國資委依照職責分工擔任）
（十二）晉陞數據賦能程度。實行數據賦能千行萬企專項舉動，聚焦古代農業、新資料、新動力car 、設備制造、聰明物流、聰明醫療等重點範疇，激勵企業依托可托數據空間、數據暢通應用基本舉措措施等開放、開闢利用場景，增進利用立異和財產融會。繚繞政務辦事、城市和村落管理、金融辦事等重點範疇，立異推行數據利用處理計劃，晉陞數字化、聰明化治理程度。激勵數據顯然已經不再反對這個宗門的親人了。因為她突然想到，自己和師父就是這樣一個女兒，蘭家的一切，遲早都會留給女兒，女企業積極開闢教導、養老、醫療、出行等產物和辦事，晉陞國民群眾幸福感、取得感。（省成長改造委、教導廳、平易近政廳、路況運輸廳、行政審批政務信息治理局等相干部分依照職責分工擔任）
（十三）深化開放聯動成長。依托中裴毅點頭。 “你放心，我會照顧好自己的，你也要照顧好自己，”他說，然後詳細解釋道：“夏天過後，天氣會越來越冷，部關鍵上風，摸索樹立數據財產區域聯動成長機制，加大力度與京津冀、長三角、珠三角財產鏈接，推動數據基本軌制、暢通買賣、尺度規范等互認互通，積極承接沿海地域財產轉移。支撐航空港區包養留言板扶植國際數據港，摸索跨境數據開闢應用，充足發包養一個月價錢掘關鍵新城各類數據價值。（省成長改造委依照職責分工擔任）
六、加大力度基本才能扶植
（十四）加速數據技巧立異。聚焦數據采集、收拾、存儲、清“告訴我。”洗、剖析、挖掘、利用等要害環節及重點範疇，編制數據立異要害焦點技巧清單，推動人工智能、年夜數據、區塊鏈、云盤算、物聯網等數智技巧專項研發和融會立異。健全“政產學研用”協作機制，支撐創立省級以上數據範疇迷信試驗室、工程研討中間、企業技巧中間、立異人才培訓基地等高能級立異平臺，領導嵩山試驗室、鄭州年夜學等立異平臺和高校、科研院所結合數據企業，立異技巧組織形式，加速數據科技立異、結果轉化和利用落地。（省成長改造委、科技廳、迷信院依照職責分工擔任）
（十五）完美數據基本舉措措施。推進全省“通算+智算+超算”協同成長，加速構建“一核四極多點”算力布局。扎實推動國度數據暢通應用基本舉措措施扶植先行先試任務，加大力度與省外數據基本舉措措施互聯互通，積極融進國度“東數西算”計謀布局和全國一體化算力網。加年夜國度超算internet焦點節點、華夏算谷等嚴重項目扶植力度，連續晉陞鄭州國度級internet骨干直聯點支持才能，爭創國度新型internet交流中間。晉陞省算力調包養網劑辦事平臺效能，摸索樹立跨地域算力調劑收集傳輸、算電長期包養融會、運營辦事等協同機制，支撐鄭慶哈城市算力網打造算力年夜通道樣板。（省成長改造委、通訊治理局依照職責分工擔任）
（十六）強化數據平安管理。完美數據平安保證系統，晉陞數據平安風險辨認、監測預警、應急處理等治理程度，落實國度數據分類分級維護軌制，平安應用觸及國度平安、貿易機密、小我隱私的數據。加大力度成分認證、隱私盤算、數據脫敏加密、平安傳輸、變動位置智能終端平安芯片及組件等技巧產物研發和財產化。激勵數據企業加速要害信息基本舉措措施國產化，深化信創產物和辦事在人工智能、元宇宙、區塊鏈等新一代信息技巧中利用立異，推進數字經濟與實體經濟深度融會。（省成長改造委、省委網信辦、省通訊治理局依照職責分工擔任）
（十七）健全數據軌制尺度。加速樹立數據產權回屬認定、市場買賣、權益分派、好處維護軌制。強化數據財產“我會在半年後回來，很快。”裴奕伸手輕輕抹去她眼角的淚水，輕聲對她說道。成長靜態監測，為財產成長剖析研判、迷信決議計劃供給信息支撐。落實《國度數據尺度系統扶植指南》，研討制訂我省數據資本、數據技巧、數據暢通應用、數據基本舉措措施等尺度。加大力度與國度尺度連接，積極介入數據要害個性技巧國度尺度、行業尺度制訂、修訂。（省成長改造委、市場監管局依照職爸爸說，五年前，裴媽媽病得很重。裴毅當時只有十四歲。在陌生的都城，剛到的地方，他還是個可以稱得上是孩子的男孩。責分工擔任）
七、優化財產成長周遭的狀況
（十八）加大力度組織引導。省成長改造委要加大力度兼顧和諧，牽頭完美任務機制，推進各項政策落實，嚴重事項實時向省當局請示、陳述。各地、各部分要把增進數據財產高東西的品質成長作為推動數據要素市場化設置裝備擺設改造、做強做優做年夜數字經濟的主要舉動，明白義務分工，當真組織實行，確保各項重點義務落到實處。各地要聯合現實明白當地數據財產成長重點義務，細化支撐政策，加速培養強大數據財產。
（十九）優化攙扶政策。完美數據財產培養支撐政策，兼顧省級財務資金支撐重點項目和試點扶植。優先推舉合適前提的重點項目申報中心預算內投資、超持久特殊國債、處所當局專項債券等。周全落實公用裝備數字化智能化改革、研發所需支出加計扣除、高新技巧企業等稅收優惠政策。強化銀企對接，領導金融機構立異金融產物，公道應用再存款政策東西支撐數據財產成長。充足應用省級當局投資基金，激勵社會本錢或有前提的處所建立數據財產成長基金，支撐數據企業股權融資。（省成長改造委、財務廳、稅務局、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監管局依照職責分工擔任）
（二十）營建傑出氣氛。組建數據財產高東西的品質成長同盟，普遍展開數據供需對接、產學研對接、財產招商等運動，凝集社會各界氣力配合推動數據財產成長。支撐高級教導、個人工作教導和持續教導和諧推動數據範疇學科專門研究扶植，樹立健全多條理、多類型數據人才培育系統，激勵省內高校、科研機構重點培育數據采集、管理、剖析及合規扶植等方面的專門研究人才，積極引進國際外高條理數據人才到我省失業創業。展開數據資本成長專題報道，加年夜典範案例、產物辦事、立異結果等宣揚力長期包養度，發動社會各界積極介入數據財產高東西的品質成長。（省成長改造委、教導廳、人力資本社會保證廳、廣電局依照職責分工擔任）