國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們邀請到財政部部長藍佛安師長教師，請他向大師介紹“加年夜財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：財政部副部長廖岷師長教師，王東偉師長教師，郭婷婷密斯。
上面，我們起首請藍佛安師長教師作介紹。
2024-10-12 10:00:55
財政部部長 藍佛安:
列位媒體伴侶，大師好！很是高興有機會和大師面對面交通。起首，我代表財政部，對大師長期以來對財政任務的關心、關注和支撐表現衷心感謝！上面，我先總結介紹一下本年以來積極財政政策的實施情況，以及下一個步驟加年夜財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展的總體考慮。
本年以來，財政部門認真貫徹落實中心經濟任務會議請求，堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，組合應用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等多種政策東西，加年夜財政政策力度，加強重點領域保證，積極防范化解風險，促進經濟持續上升向好。重要包含以下6個方面：
一是擴年夜財政收入規模。2024年設定財政赤字4.06萬億元，比上年年頭預算增添1800億元；新增處所當局專項債務限額3.9萬億元，比上年增添1000億元；發行1萬億超長期特別國債，用好2023年增發國債資金，全年普通公共預算收入規模達到28.55萬億元，持續堅持較高的收入強度，為高質量發展供給無力支撐。
2024-10-12 10:04:31
藍佛安:
二是優化稅費優惠政策。落實好結構性減稅降費政策，持續實施研發價格稅前加計扣除、先進制造業企業增值稅加計抵減、科技結果轉化稅收減免等政策，完美對制造業企業技術改革的稅收優惠政策。1-8月份，支撐科技創新和制造業發展的重要政策減稅降費及退稅超1.8萬億元。
三是積極擴年夜國內有用需求。催促處所用好增發國債資金，支撐災后恢復重建和晉陞防災減災救災才能。做好超長期特別國債發行應用任務，支撐國家嚴重戰略和重點領域平安才能建設，積極推進年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新任務。持續加強處所當局專項債券治理，擴年夜投向領域和用作資本金范圍，支撐處所加年夜重點領域補短板力度。1-9月發行新增專項債券3.6萬億元，支撐項目超過3萬個，用作項目資本金超2600億元。
四是加強基層“三保”和重點領域保證。認真落實黨政機關習慣過緊日子請求，嚴控普通性收入，騰出資金保基礎平易近生、保工資、保運轉和重點領域收入。2024年中心財政設定對處所轉移付出超10萬億元，此中，平衡性轉移付出增長8.8%，縣級基礎財力保證機制獎補資金增長8.6%，將更多的資金用于補充處所財力，支撐處所兜牢基層“三保”底線。同時，加年夜對科技、鄉村周全振興、生態文明建設等方面的支撐力度，中心本級科技收入增長10%，中心財政銜接推進鄉村振興補助資金設定1770億元，下達651億元支撐打好淨化防治攻堅戰。完美促進區域協調發展的財稅支撐政策，扎實落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等區域發展戰略。
2024-10-12 10:09:16
藍佛安:
五是更鼎力度支撐基礎平易近生保證。本年以來，中心財政下達就業補助台北 水電 維修資金667億元，支撐處所做好高校畢業生等重點群體就業、職業技巧培訓等任務。1-9月全國教導收入3萬億元。依照全國總體3%的比例進步退休人員基礎養老金程度，年夜幅進步城鄉居平易近基礎養老金的最低標準。將基礎公共衛生服務經費財政補助標準進步到每人每年94元，城鄉居平易近基礎醫療保險財政補助標準進步至每人每年670元。下一個步驟，我們將順應我國生齒發展變化形勢和國民多層次多樣化需求，進一個步驟加年夜相關領域的收入力度，更好惠及平易近生。
六是抓實化解處所當局債務風險。壓實處所主體責任，依照一省一策，落實各項化債辦法。中心財政在2023年設定處所當局債務限額超過2.2萬億元的基礎上，2爸爸回家把這件事告訴媽媽和她，媽媽也很生氣，但得知後，她喜出望外，迫不及待地想去見爸爸媽媽，告訴他們她願意。024年又設定1.2萬億元的額度，支撐處所特別是高風險地區化解存量債務風險和清算拖欠企業賬款等。處所債務風險整體緩釋，化債任務獲得階段性成效。
總的看，積極的財政政策實施後果明顯，無力保證了國家嚴重戰略任務的落實，促進了經濟運行總體平穩、穩中有進。當前，我國經濟的基礎面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力年夜等有利條件并未改變，同時經濟運行出現了一些新的情況和問題。預計全國普通公共預算支出增速不及預期。大師比較關注本年能否可以實現預算目標，在這里我可以負責任地告訴大師，中國財政有足夠的韌勁，通過采取綜合性辦法，可以實現出入均衡，完玉成年預算目標，請大師安心！
2024-10-12 10:13:28
藍佛安:
依照9月26日召開的中心政治局會議安排，財政部在加速落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續發布一攬子有針對性增量政策舉措。重要包含以下幾個方面：
一是加力台北 水電行支撐處所化解當局債務風險，較年夜規模增添債務額度，支撐處所化解隱性債務，處所可以騰出更多精神和財力空間來促發展、保平易近生。
二是發行特別國債支撐國有年夜型商業銀行補充焦點一級資本，晉陞這些銀行抵御風險和信貸投放才能，更好地服務實體經濟發展。
三是疊加運用處所當局專項債券、專項資金、稅收政策等東西，支撐推動房地產市場止跌回穩。
四是加年夜對重點群體的支撐保證力度，國慶節前已向困難群眾發放一次性生涯補助，下一個步驟還將針對學生群體加年夜獎優助困力度，晉陞整體消費才能。
我再補充一點，逆周期調節絕不僅僅是以上的四點，這四點是今朝已經進進決策法式的政策，我們還有其他政策東西也正在研討中。好比中心財政還有較年夜的舉債空間和赤字晉陞空間。
我先介紹到這里。接下來，我和我的幾位同事很是樂意答覆記者們提出的問題。謝謝大師！
2024-10-12 10:18:19
壽小麗:
謝謝藍部長的介紹。上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2024-10-12 10:21:25
新華社記者:
我們看到日台北 市 水電 行前召開的中心政治局會議提出，要保台北 水電證需要的財政收入。請問財政部將具體采取哪些辦法？謝謝。
2024-10-12 10:22:10
藍佛安:
謝謝您的提問。本年以來，我們認真落實積極的財政政策，堅持適度加力、提質增效，加年夜對基礎平易近生和重點領域的經費保證，堅持財政收入強度，財政運行總體平穩有序，重點收入獲得了比較好的保證。上面有幾組數字：
1-9月份，全國普通公共預算收入20.18萬億元，增長2%。此中，社會保證和就業收入增長4.3%，教導收入增長1.1%，農林水收入增長6.4%，城鄉社區收入增長6.1%，住房保證收入增長2.5%。全國普通公共預算支出執行情況低于年頭預算設定的目標。我們將多措并舉、綜合施策，確保全年實現出入均衡。剛才我也提到了，在任務中，既要依法依規籌集財政支出，也要防止收過頭稅，切實維護經營主體權益。同時，堅持需要的財政收入強度，確珍重點收入應支盡支，發揮好財政逆周期調節感化，推動完玉成年經濟社會發展目標任務。我們有以下三個辦法：
一是有用補充財力。中心財政從處所當局債務結存限額中設定了4000億元，補充處所當局綜合財力，支撐處所化解存量當局投資項目債務和消化當局拖欠企業賬款。鼓勵有條件的處所盤活閑置資產，加強國有資本收益治理，盡力增添財政支出。指導處所依法依規應用預算穩定調節基金等存量資金，保證財政收入需求。
二是切實保證各項重點收入。堅持黨政機關習慣過緊日子的請求，嚴格把持普通性收入，將更多資金用于補短板、強弱項、惠平易近生，確珍重點收入力度不減。從剛才羅列的幾個數字就可以看到，重點收入都堅持較高幅度增長。強化科技、教導等重點收入保證，落實好城鄉居平易近基礎養老金提標、基礎公共衛生服務經費財政補助提標等平易近生政策，無力支撐鄉村周全振興、綠色發展、區域協調發展等嚴重戰略，保證黨中心確定的各項政策落實到位。
三是用足用水電網好各類債務資金。今朝，增發國債正在加速應用，超長期特別國債也在陸續下達應用。專項債券方面，待發額度加上已發未用的資金，后三個月各地共有2.3萬億元專項債券資金可設定應用。我們將催促處所切實用好各類債券資金，加速項目實施進度，根據實際需求及時撥付資金，盡快構成實物任務量，發揮對投資的拉動感化。謝謝。
2024-10-12 10:22:21
南邊日報南邊+記者:
剛才藍部長也提到，下一個步驟要加力支撐處所化解隱性債務。可否介紹一下水電師傅采取的辦法和下一個步驟的政策設定？別的，市場傳言將有幾萬億的財政政策設定，剛才您也提到要較年夜規模增添債務額度支撐處所化債，可否對此進行確認？謝謝。
2024-10-12 10:31:59
藍佛安:
謝謝您的提問。防范化解處所當局債務風險是事關發展和平安、事關財政可持續發展的嚴重問題。2015年以來，黨中心請求樹立健全規范的處所當局舉債融資機制，開好“前門”、嚴堵“后門”，堅決遏制隱性債務規模、增量，穩妥化解存量，切實防范債務風險。財政部會同相關部門堅決貫徹落實，相繼采取了一系列的辦法，發行處所當局債券置換存量當局債務爸爸說，五年前，裴媽媽病得很重。裴毅當時只有十四歲。在陌生的都城，剛到的地方，他還是個可以稱得上是孩子的男孩。，樹立處所當局債務“閉環”治理軌制體系，推動債務風險較低的北京、上海、廣東實現存量隱性債務清零，在債務風險較高的縣區開展化債試點，聯合相關部門防范化解融資平臺隱性債務風險、加強當局投資項目治理。處所各級黨委當局認真落實主體責任，樹立了多部門協作大安區 水電行聯動機制，統籌開展債務治理和風險防范化解任務，通過設定財政資金、動用資產資源等方法積極償還債務，穩妥化解當局債務風險，獲得了階段性結果。
2022年下半年開始，受多種原因的影響，一些處所出現了債務風險隱患。2023年7月，中心政治局會議請求，要有用防范化解處所債務風險，制訂實施一攬子化債計劃。國務院樹立任務協調機制，指導各省份制訂具體化債計劃。各有關部門、各級處所黨委和當局加年夜任務力度，采取了更多的務實舉措，財政部設定了超過2.2萬億元處所當局債券額度，支撐處所特別是高風中正區 水電險地區化解存量債務風險和清算拖欠企業賬款，處所當局債務風險獲得了整體緩解。截至2023年底，全國納進當局債務信息平臺的隱性債務余額比2018年摸底數減少了50%，債務風險可控。
2024年以來，經實行相關法式，財政部已經設定了1.2萬億元債務限額支撐處所化解存量隱性債務和消化當局拖欠企業賬款。為了緩解處所當局的化債壓力，除每年繼續在新增專項債限額中專門設定必定規模的債券用于支撐化解存量當局投資項目債務外，擬一次性增添較年夜規模債務限額置換處所當局存量隱性債務，加鼎力度支撐處所化解債務風險，相關政策待實行法定法式后再向社會作詳盡說明。需求強調的是，這項即將實施的政策，是近年來出臺的支撐化債力度最年夜的一項辦法，這無疑是一場政策及時雨，將年夜年夜減輕處所化債壓力，可以騰出更多的資源發展經濟，提中正區 水電振經營主體信念，鞏固基層“三保”。
下一個步驟，財政部將會同相關部門進一個步驟壓實處所化債主體責任，指導處所穩妥化解隱性債務風險和推動融資平臺轉型。同時，對違法違規舉債問題嚴肅查處問責并限時整改，發現一路、查處一路、問責一路，堅決遏制新增隱性債務的風險。
關于你提到的具體資金數量設定問題，經過法定法式后，會及時向社會公開。謝謝。
2024-10-12 10:32:11
俄通塔斯社記者:
我的問題是關于房地產市場的。請問，財政政策在支撐房地產市場發展方面有什么考慮？謝謝。
2024-10-12 10:43:05
藍佛安:
這個問題請廖岷副部長來答覆。
2024-10-12 10:43:57
財政部副部長 廖岷:
謝謝記者的提問。房地產是大師都很關心的問題。財政部與相關部門同向發力，聚焦促進房地產市場供需均衡，不斷優化財稅政策，推動房地產行業回歸平穩安康發展軌道。
我給大師介紹一下，在已出臺的政策中，包含需求端、供給端和化解風險三個方面：
在需求端，重要是支撐滿足居平易近多樣化住房需求、下降購房本錢。包含出臺的“賣舊買新”換購住房階段性個人所得稅退稅政策，例如，現有住房賣了200萬元，原值100萬元，應交個稅約20萬元，可是您假如在一年內再購買一套200萬元以上的住房，已交納的20萬元個稅可全額退還。再好比，我們共同相關部門，下降住房公積金貸款利率0.25個百分點，據測算，全國每年可節省的公積金個人貸款利錢收入約200億元。這兩項政策，對于下降居平易近的購房負擔、增添住房需求發揮了主要感化。
在供給端，我們重要是支撐優化保證性住房供給、兜牢平易近生底線。近三年，中心財政設定了保證性安居工程補助資金2124億元、中心預算內投資2800億元，并統籌處所當局專項債券等，支撐籌集各類保證性住房666萬套，用于滿足城市中低支出群體、新市平易近還有青年人的基礎住房需求。同時，也支撐各地積極穩妥推進老舊小區改革16萬個、惠及居平易近2725萬戶，支撐棚戶區、城中村、城市危舊房改革420萬戶，發揮了穩投資、促消費和惠平易近生的主要感化。
在化解存量風險方面，財政部門共同出臺了“保交樓”專項告貸政策，對3500億元專項告貸予以貼息，往年以來已預撥貼息資金62億元，支撐保證購房人符合法規權益。我們還共同推動保交房攻堅戰、消化存量商品房和閑置地盤等，防范和化解房地產風險，穩定社會預期。
關于下一個步驟的考慮，剛才藍部長介紹的舉措中第三條，講的就是房地產政策。下一個步驟，我們將堅持嚴控增量、優化存量、進步質量，積極研討出臺有利于房地產平穩發展的政策辦法。在此，我向大師通報，財政部重要有以下三個方面的考慮：
第一，允許專項債券用于地盤儲備。重要是考慮到當前各地閑置未開發的地盤相對較多，支撐處所當局應用專項債券收受接管合適條件的閑置存量地盤，確有需求的地區也可以用于新增的地盤儲備項目。這項政策，既可以調節地盤市場的供需關系，減少閑置地盤，增強對地盤供給的調控才能，又有利于緩解處所當局和房地產企業的流動性和債務壓力。
第二，支撐收購存量房，優化保證性住房供給。考慮到當前已建待售的住房相對較多，我們重要采取兩項支撐辦法：一項是，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保證性住房。另一項是，繼續用好保證性安居工程補助資金，原來這個資金重要是用來支撐以新建方法籌集保證性住房的房源，現在我們對支撐的標的目的作出優化調整，適當減少新建規模，支撐處所更多通過消化存量房的方法來籌集保證性住房的房源。通過這兩項辦法，既可以消化存量商品房，促進房地產市場的供需均衡，又可以優化保證房的供給，滿足廣台北 水電 維修年夜中低支出人群的住房需求。
第三，及時優化完美相關稅收政策。依照黨中心決策安排，我們正在抓緊研討明確與撤消通俗室第和非通俗室第標準相銜接的增值稅、地盤增值稅政策。下一個步驟，還將進一個步驟研討加年夜支撐力度，調整優化相關稅收政策，促進房地產市場平穩安康發展。
促進房地產穩定發展是一項系統工程，需求各項政策協同發力。政策執行中，我們將持續加強財政政策與其他政策的協調，加強中心與處所的聯動，加強新老政策的銜接，打好組合拳，堅定不移推動房地產市場止跌回穩。
謝謝大師！
2024-10-12 10:46:14
逐日經濟新聞記者:
我們留意到，當前一些處所保基礎平易近生、保工資、保運轉這“三保”壓力增年夜，剛才藍部長也提到了“三保”任務，各方面對此也很是關注。請問本年以來財政采取了哪些辦法支撐處所兜牢基層“三保”底線？
2024-10-12 11:03:05
藍佛安:
謝謝您的提問。做好基層保基礎平易近生、保工資、保運轉任務，這就是我們常說的“三保”，是保證國民群眾親身好處的基礎請求，也是財政的基礎職能。2024年，財政部不斷健全覆蓋預算編制、預算執行、動態監測、應急處置的“三保”治理體系，推動基層“三保”平穩運行。我們重要有以下四個辦法：一是加強基層“三保”財力保證。2024年中心財政設定對處所轉移付出預算超過10萬億元，并催促處所將財力下沉基層，優先足額設定“三保”經費預算。我們這里所說的基層，重要是縣一級。二是樹立健全任務機制。我們依照“縣級為主、市級幫扶（兜底）、省級兜底、中心激勵”的原則，層層壓實責任，做細“三保”風險應急處置預案。三是增強庫款保證才能。加強對困難縣區的庫款調度，保證“三保”資金付出需求。四是加強處所財政運行監測。我們現在依托預算治理一體化系統，全國一切的預算單位和基層財政運行都能監測到，庫款是幾多，“三保”進度怎么樣，我們都清明白楚。我們按月向各地推送“三保”風險提醒，并催促處所及時做好應對處置。
總的看，當前基層“三保”呈現總體平穩、部分偏緊的態勢。根據全國基層財力總量測算，“三保”底線是有保證的。以2023年為例，基層“三保”收入約占可用財力的五成擺佈，假如再加上其他的剛性收入，占可用財力的八成擺佈。部分地區“三保”壓力增年夜，重要是受財政支出增長放緩、地盤出讓支出下滑以及處所當局債務負擔等影響。
下一個步驟，財政部將持續采取務實管用的辦法，研討制訂“三保”清單，積極構建長效機制，筑牢兜實基層“三保”底線。具體有以下五條辦法：
一是壓實各方責任。處所各級黨委和當局是當地區“三保”的第一責任主體，要按期研討完美保證辦法。各職能部門對本領域“三保”政策落實負重要責任，并與財政部門樹立橫向協同機制，構成任務協力。
二是增強處所台北 水電 行財力。結合年度預算設定，持續加年夜中心對處所財力性轉移付出力度。剛才在後面我也講了，本年應用債務結存限額，向處所下達了4000億元的債務限額，用于補充綜合財力，這對“三保”的保證是有積極意義的。清算規范專項轉移台北 水電 行付出，優化轉移付出結構，進步財力性轉移付出比重；同時，拓展處所稅源、適當擴年夜處所稅收治理權限，增添處所自立財力。
三是強化庫款調度。持續跟蹤處所出入運行和庫款保證情況，對庫款緊張的處所，中心財政通過提早調度資金等方法予以適當支撐。催促省級財政部門加強庫款監測，增強基層庫款保證才能，優先滿足“三保”收入需求。
四是緩解債務壓力。更鼎力度置換處所當局存量隱性債務，剛才我們已經講到了較年夜規模債務限額，實行法令法式后會向社會詳細說明，并繼續在年度新增處所當局專項債務限額中，設定必定額度用于補充當局性基金財力，支撐處所化解債務風險。
五是加強動態監測。推動樹立覆蓋“三保”全過程的信息化、智能化監測體系，動態捕獲潛在風險，及時進行預警和提醒，做到問題早發現、早處置。謝謝。
2024-10-12 台北 水電 維修11:03:15
路透社記者:
中國積極財政政策在提台北 水電 行振消費和防范通縮風險方面，怎么樣能發揮更年夜的感化？別的，還想問一下，一攬子財政政策規模有沒有大要的估計？中心財政加杠桿的空間會有多年夜？謝謝。
2024-10-12 11:08:20
藍佛安:
謝謝您的提問。本年以來，我們加倍重視發揮積極財政政策逆周期調節感化，堅持財政收入強度，在擴內需、促消費、惠平易近生等方面，我們持續發力，推動激發消費潛力、擴年夜有用需求。重要有三個方面：
一是多舉措增添居平易近支出。穩步進步社會保證程度，2024年進一個步驟進步了城鄉居平易近基礎養老金最低標準，是歷次提標調增幅度最年夜的。退休人員養老金程度總體進步3%擺佈，城鄉居平易近醫保人均財政補助標準也有較年夜幅度進步。在做好分層分類社會救助保證的基礎上，本年國慶節前，還向特困人員、孤兒等生涯困難群眾發放了一次性生涯補助，進步困難群眾支出，增強低支出群體的消費才能和意愿。
二是多渠道增添當局投資。剛才我們也講到，2024年發行超長期特別國債1萬億元、新增處所當局專項債務限額3.9萬億元、設定中心預算內投資7000億元，再加上2023年增發國債資金，實際可用于增添當局投資的資金規模較往年年夜幅度增添，帶動有用投資，擴年夜國內需求。
三是鼎力度實施“兩新”政策。設定3000億元擺佈超長期特別國債資金，從8月底、9月初開始，各處所陸續發布具體的操縱信義區 水電辦法，重要是加力支撐重點領域設備更換新的資料，進一個步驟晉陞處所消費品以舊換新才能，無力拉動投資增長、釋放消費潛力、促進產業發展。
下一個步驟，財政部將繼續堅持精準施策、靶向發力，優化基礎性政策機制設定，改良居平易近支出預期，激發消費潛能；用好專項資金、貸款貼息等東西，完美商貿暢通體系，改良消費環境；發揮當局債券牽引感化，帶動台北 水電行有用投資，擴年夜國內需求。
關于您提的第二個問題，中心財政在加杠桿方面的空間有多年夜。剛才在開場白中我也講到，中心財政在舉債和晉陞赤字方面是有較年夜空間的。下一個步驟，我們將依照黨中心決策安排，統籌發展與平安，結合經濟形勢、宏觀調控需求、財政出入狀況等原因，公道運用好債務政策東西，促進經濟持續向好。謝謝！
2024-10-12 11:08:59
第一財經記者:
比來，財政部正在研討出臺專項債治理新舉措。請問，本年以來專項債發行應用情況若何？下一個步驟將從哪些方面加強治理？謝謝。
2024-10-12 11:16:42
藍佛安:
謝謝，這個問題請王東偉副部長來答覆。
2024-10-12 11:16:52
財政部副部長 王東偉:
好，謝謝您的提問。近年來，財政部會同有關部門樹立健全專項債治理政策軌制，指導處所晉陞專項債項目質量，持續發揮專項債在帶動擴年夜有用投資、穩定宏觀經濟年夜盤等方面的主要感化。2020年以來累計設定新增專項債券18.7萬億元，支撐了約13萬個當局投資項目，2024年設定新增專項債券3.9萬億元，剛才藍部長講了，這是歷年來規模最年夜的一年。
我們聚焦更好地發揮當局投資帶動感化，認真組織做好專項債券分派和發行應用任務，一方面，加年夜對經濟年夜省專項債券支撐力度，額度分派向項目準備充足、投資效力較高的地區傾斜，支撐經濟年夜省嚴重項目建設。另一方面，公道設定其他地區專項債券額度，推動在建項目續建落成和國家嚴重戰略項目落地實施。再就是，指導處所加速專項債券發中山區 水電行應用，加強調度，按旬通報專項債券發行應用進度。截至9月底，各地發行新增專項債券3.6萬億元，占全年額度的92.5%。
在做好上述任務的基礎上，下一個步驟，中山區 水電行要研討擴年夜專項債券應用范圍，健全治理機制，堅持當局投資力度和節奏，公道下降融資本錢，切實推動高質量發展。具體而言有三點：
第一，擴范圍。重要有三點：一是研討完美專項債券投向清單治理，增添用作項目資本金的領域，最年夜限制擴年夜應用范圍。二是用好專項債券支撐收購存量商品房用作保證性住房，剛才藍部長、廖岷副部長都講到了這一點，支撐房地產市場安康發展。三是公道支撐前瞻性、戰略性新興產業基礎設施，推動新質生產力加速發展。
第二，強機制。研討完美項目治理機制，買通在建項目“綠色通道”，推動項目謀劃儲備和建設實施的有用銜接，加速專項債券發行應用和項目建設進度，加速構成實物任務量，切實發揮當局投資引導帶動感化。
第三，嚴治理。重要有三點：一是完美專項債券“借用管還”全性命周期治理，加強債券資金收入監管，落實項目主管部門和項目單位責任。二是健全完美專項債券項目資產臺賬，分類治理水電項目資產，確保當局負債和項目資產均衡。三是摸索專項債券提早償還，研討樹立健全償債備付金軌制，保證專項債券償還來源。謝謝。
2024-10-12 11:17:04
新京報記者:
提一個關于學生資助政策的問題。我們留意到，作為增量政策的主要內容，近期財政部正在研討完美高校學生資助體系。我們想清楚近期會有哪些新的政策安排？謝謝。
2024-10-12 11:22:49
藍佛安:
這個問題請郭婷婷副部長答覆。
2024-10-12 11:23:17
財政部副部長 郭婷婷:
謝謝記者的提問。近年來，財政部會同教導部等有關部門，水電不斷完美覆蓋全學段學生資助體系，持續加年夜投進力度，慢慢進步資助標準，支撐學生安心求學、成長成才。今朝，我國已樹立當局主導、學校和社會積極參與的全方位資助體系，重要包含國家獎學金和助學金、國家助學貸款、學費減免、生涯補助、勤工助學等政策。2023年，全國財政投進932億元，資助高校學生超過3100萬人次；通過財政貼息等政策，支撐銀行發放國家助學貸款700億元。
剛才藍部長也講到， 下一個步驟，我們將會同相關部門從獎優和助困兩方面，分兩步調整完美高校學生資助政策。第一個步驟，在2024年發布以下政策辦法：
一是國家獎學金獎勵名額翻倍。本專科生國家獎學金名額，從每年6萬名增添到12萬名；碩士生國家獎學金名額，從每年3.5萬名增添到7萬名；中正區 水電行博士生國家獎學金名額，從每年1萬名增添到2萬名。
二是進步本專科生獎學金獎勵標準。本專科生國家獎學金獎勵標準，從每生每年8000元進步到10000元；本專科生國家勵志獎學金獎勵標準，從每生每年5000元進步到6000元。
三是進步本專科生國家助學金資助標準。從2024年春季學期開始，均勻資助標準從每生每年3300元進步到3700元。
四是加年夜國家助學貸款支撐力度。額度進步，將本專科生最高貸款額度從每生每年1.6萬元進步到2萬元，研討生從2萬元進步到2.5萬元；利率下降，依照同期同檔次貸款市場報價利率減70個基點執行。
第二步，2025年進步研討生學業獎學金獎勵標準。同時，還將進步通俗高中國家助學金資助標準，進步中等職業學校國家助學金資助標準并擴年夜資助范圍。
接下來，我們將會同相關部門，盡快出臺有關政策并抓好落實，確保資金及時發放到學外行中，讓政策早落地、學生早受害。謝謝！
2024-10-12 11:23:34
21世紀經濟報道記者:
2024年發行了一萬億元超長期特別國債專項用于國家嚴重戰略和重點領域的平安才能建設。請問，將若何管好用好超長期特別國債資金？謝謝。
2024-10-12 11:24:29
藍佛安:
這個問題請王東偉副部長答覆。
2024-10-12 11:25:09
王東偉:
謝謝記者的提問。發行超長期特別國中山區 水電行債支撐國家嚴重戰略和重點領域平安才能建設，是本年的一項主要財政政策。為抓好這項嚴重政策貫徹落實，財政部第一時間成立了任務專班，確保各項任務有用銜接、有序推進。一是做好資金籌措。綜合考慮項目建設周期和國債市場需求，科學設置債券品種，公道掌握發行節奏，既滿足項目建設需求，又避免資金沉淀，節約資金本錢。截至9月底，大安區 水電累計發行超長期特別國債7520億元，發行利率總體堅持平穩。二是加速資金撥付。根據項目清單及時下達預算、及時撥付資金。三是強化資金監管。日前，財政部印發了超長期特別國債資金監管暫行辦法，提出了樹立全性命周期治理軌制、實行專賬治理、樹立償債備付金軌制、強化績效治理等一系列具體請求，采取更嚴更實更細的辦法，管好用好超長期特別國債資金。
接下來，我們將按計劃完玉成年一萬億元超長期特別國債發行任務，及時下達預算、調撥資金。同時，嚴格資金監管，與行業治理部門、處所財政部門樹立橫向協同、高低聯動的監管機制，加強跟蹤監控，嚴禁擠占調用資金，及時糾正違規違法問題，確保超長期特別國債資金平安、規范、高效應用。謝謝！
2024-10-12 11:25:28
壽小麗:
繼續提問。還有台北 水電行不少記者舉手，時間關系，最后兩個問題。
2024-10-12 11:34:17
中心廣播電視總臺央視記者:
我們剛剛也聽到，藍部長提到了將發行特別國債用于補充國有年夜型商業銀行焦點一級資本，可否請您解釋一下具體的政策考慮，以及下一個步驟怎么落實？謝謝。
2024-10-12 11:34:57
藍佛安:
謝謝，這個問題請廖岷副部長來答覆。
2024-10-12 11:35:31
廖岷:
謝謝您的提問。國有年夜型商業銀行是服務實體經濟的主力軍，也是維護金融穩定的壓艙石。當前，工、農、中、建、交、郵儲6家國有年夜型商水電行業銀行經營整體穩健，資產質量也很穩定，撥備計提充分，依照國際最佳實踐標準，重要指標均處于“安康區間”。此中，一切者權益持續增添，截至2024年6月末達到15.1萬億元，較年頭增長2.9%；資本實力相對充分，截至2024年6月末焦點一級資本充分率均勻為12.3%。
國有年夜型商業銀行與其他各類金融機構一路，配合承擔著支撐經濟高質量發展、貫徹落實金融“五篇年夜文章”的主要任務。資本是商業銀行持續經營的“本錢”，也是銀行推動實體經濟增長、促進經濟結構調整、防范各類風險的基礎。大師都了解，過往幾年，一些處所中小銀行資本金已經進行了補充。在當前形勢下，我們認為，有需要通過適當方法，支撐國有年夜型商業銀行進一個步驟增添焦點一級資本。這不僅能夠晉陞銀行的穩健經營才能，並且可以發揮資本的杠桿撬動感化，增強信貸投放才能，進一個步驟加年夜服務實體經濟發展的力度，為推動宏觀經濟持續上升向好、提振市場信念供給加倍無力的支撐。
根據國務院授權，財政部負責集中統一實行國有金融資本出資人職責，此中就包含樹立國有金融機構資本補充和動態調整機制。財政部將堅持市場化、法治化的原則，依照“統籌推進、分期分批、一行一策”的思緒，積極通過發行特別國債等渠道籌集資金，穩妥有序支撐國有年夜型商業銀行進一個步驟增添焦點一級資本。我們信任，通過這一舉措，可以晉陞國有年夜型商業銀行的經營才能和盈利才能，也有利于推動整個國平易近經濟行穩致遠。
給大師通報一下最新進展情況，這項任務已經啟動。財政部已會同有關金融治理部門成立了跨部門任務機制，為各家國有年夜型商業銀行加速完成相關任務供給高效服務。今朝，我們正在等候各家大安 區 水電 行銀行提交資本補充具體計劃，各項相關任務正在有序推進。別的，給大師說明一下，國有年夜型商業銀行作為上市銀行，各家銀行具體的資本補台北 水電充計劃將依照有關規定，及時依法地進行信息表露。謝謝。
2024-10-12 11:35:42
壽小麗:
最后一個問題。
2024-10-12 11:35:58
中國日報記者:
黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改造作出主要安排。請問，下一個步驟財政部將發布哪些具體的改造舉措？謝謝。
2024-10-12 11:36:35
藍佛安:
謝謝您的提問。改造問題大師都比較關注，特別是黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改造作出了主要安排，明確提出“健全預算軌制”“健全有利于高質量發展、社會公正、市場統一的稅收軌制”“樹立權責清台北 水電楚、財力協調、區域平衡的中心和處所財政關系”“完美當局債務治理軌制”等改造請求。財政部認真學習領會黨的二十屆三中全會精力，把抓好改造任務落實作為當前和今后一個時期的頭等年夜事，堅定不移向前推進。在整個改造的實施過程中，我們將重視掌握好當局與市場、中心與處所、效力與公正、全局與部分、長遠與當前等嚴重關系，盡力把周全深化改造的戰略安排，轉化為推進中國式現代化的強鼎力量。具體有三點：
一是抓緊出臺改造實施計劃。我們將堅持問題導向和目標導向，重視加速推進改造和推動財政科學治理的有機結合，積極回應社會和基層關切，針對全會安排的各項改造任務，逐項細化制訂任務清單，明確時間表、優先序，初步構成了深化財稅體制改造的實施計劃，作為今后改造的“總路線圖”。
二是抓緊推動改造舉措落地實施。我們堅持分階段分步驟穩妥推進改造，統籌確定各項改造舉措的落地時限，擬在今明兩年集中發布一批條件成熟、可感可及的改造舉措，特別是一些事關頂層設計的基礎性軌制，好比說健全預算軌制、完美財政轉移付出體系、樹立與高質量發展相適應的中國特點當局債務治理軌制等，慢慢構成基礎性軌制先行引領、細分領域改造舉措接續跟進的改造結果體系。
三是重視頂層設計與基層摸索相結合。在明確改造原則和標的目的的條件下，我們鼓勵和支撐有關方面隨機應變推進改造創新，組織開展了中心部門零基預算改造試點，并擬在部門地區台北 水電行開展財政科學治理試點。我們將結合各地區各部門分歧特點，賦予分歧的改造試點內容，充足尊敬首創精力，及時凝練改造經驗并復制推廣，與時俱進將改造向縱深推進。
下一個步驟，財政部將繼續以釘釘子精力抓改造落實，積極主動、扎實穩健，推動構成財政宏觀調控加倍精準、預算軌制加倍健全、稅收軌制加倍優化、財政體制加倍完美、財政發展更可持續的傑出格式，盡力為中國式現代化強國建設供給加倍堅實的財政保證。
謝謝！
2024-10-12 11:37:21
壽小麗:
謝謝藍部長，謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶的參與。明天的新聞發布會就到這里，大師再見！
2024-10-12 11:45:56