12月18日
湖南省農業鄉村廳
和新華網湖南頻道結合發布
《關于公布湖南省首批村落復興十年夜典範案例的告訴》
郴州兩地上榜！
一路來了解一下狀況
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01
郴州市北湖區：叫醒老屋 復興村落
▽ 滑動可查閱全文
【案例佈景】
老屋是傳統村空間最基礎的構成單位，也是傳承村落文明和依靠鄉思鄉愁的根脈地點。跟著城鎮化連續推動，鄉村生齒大批外流，鄉村衡宇也隨之閑置，成為覺醒的資本。一些持久無人棲身的衡宇日漸老舊破敗，既埋下了平安隱患、影響了人居周遭的狀況，也制約了村落成長。2023年，北湖區在全省率先提出“叫醒老屋”舉動打算，以市場化手腕體系推動鄉村老屋、閑置衡宇盤活應用，以衡宇為前言撬動各類資本要素注進村落。一批老屋閑宅“舊瓶裝新酒”蝶變煥新為黨建黨史館、農產物展銷館、特點平易近宿、特點餐飲等各類業態，為村落復興注進了新的活力活氣。
【基礎情形】
1、區情簡介。北湖區位于湖南省南部、郴州市中部，是郴州市政治、經濟、文明中間，中國石墨之都，全公民族連合提高包養甜心網模范單元，湖南省成長縣域經濟十強縣郊區之一。地輿地位優勝，現已構成高速鐵路、高速公路、國道直通南北，高速公路、高級級公路和省道橫臥工具的七通八達路況格式，高鐵站、火車站、機場均位于轄區。轄10個街道2個建制鎮2個瑤族鄉，村（居）委會161個，此中村委會91個，村（居）平易近小組3819個。北湖區地盤總面積為818.53平方公里，全區總生齒57.45萬人，此中鄉村生齒8.47萬人。居平易近人均可安排支出47817元，鄉村居平易近人均可安排支出30282元。
2、舉動佈景。2022年2月22日中心一號文件《中共中心國務院關于做好2022年周全推動村落復興重點任務的看法》初次提出實行“解救老屋舉動”，展開傳統村集中連片維護應用示范。2022年10月16日，黨的二十年夜陳述中明白提出“保持城鄉融會成長，通順城鄉要素活動”。為深刻貫徹黨的二十年夜精力，扎實推動村落周全復興，北湖區經由過程多種方法盤活應用鄉村閑置衡宇，在全省率先啟動了“叫醒老屋”舉動。
3、展開情形。依照“當局領導、鎮村組織、市場運作、群眾主體”總體思緒，區級層面出臺《北湖區“叫醒老屋”舉動實行計劃》《實她的眼淚讓裴奕渾身一僵，頓時整個人都愣住了，不知所措。行細則》《招募手冊》等，制訂了“叫醒老屋”舉動“1+N”政策系統，明白組織機制、宣揚謀劃、招商運營、政策保證等12項重點任務義務，搭好“叫醒老屋”任務系統“四梁八柱”。周全推動鄉村衡宇產權掛號和地盤確權，鎮、村黨員干部全籠罩進戶摸排轄區內老舊衡宇、閑置衡宇情形，依據衡宇基礎情形分類樹立“一村一檔、一組（片）一檔、一房一檔”老屋資本數據庫，全區共摸排出閑置老屋2017棟，有流回心愿的830棟。經由過程“叫醒老屋”舉動勝利打造了白色教導基地1處——北湖區魯塘鎮陂副村（鄧華舊居），勝利成長了小埠年夜院、小埠古村、枝青平易近宿、湖上云居、松隱等平易近宿、餐飲、研學、村落游玩等典範案例46家，扶植了茅坪村史館、農耕文明館、新田嶺古村土特產展現體驗館等公益辦事項目5個。枝青平易近宿項目作為“叫醒老屋”舉動的立標打樣的標桿，成為湖南省第二屆旅發年夜會的不雅摩項目。
4、目的計劃。2023年為試點示范年，以西河沿線區域為重點，以華塘鎮茅坪村、塔水村為試點，力爭盤活應用閑置衡宇100棟、撬動社會投資1億元，摸索構成務虛管用的組織系統、推動機制、配套政策、投資方法和運營形式。到2025年，“叫醒老屋”舉動在全區普遍推開，力爭盤活應用閑置衡宇1000棟、撬動社會投資10億元，推進鄉村人居周遭的狀況年夜幅改良，公共基本舉措措施有用加大力度，鄉村財產融會獲得較年夜衝破，鄉村面孔面目一新。
【重要做法和成效】
“叫醒老屋”任務做到了“在解救中叫醒”與“在叫醒中解救”相聯合，并同時盡力“在叫醒中延長”，充足表現了“解救是目標，叫醒是手腕，復興是主旨”。
1、在解救中叫醒，就是對于村落汗青文明具有典範代表意義的老屋，先由當局擔任補葺加固，然后再引進市場主體展開特點運營和保護。
北湖區“小埠年夜院”特點餐飲項目就是“包養網在解救中叫醒”的典範。小埠村有明清建筑老屋27棟，後期經由過程傳統村維護項目立項，對相干明清建筑作風的老屋停止了補葺和加固，然后引進云南客商方杰投進近2000萬元，集中應用地位比擬優勝的4棟老屋，現已打形成了具有江南濃烈處所特點的特點餐飲場合，取名為“小埠年夜院”，并以此為依托拓展出農產物超市、漢服館、平易近宿等多種運營舉措措施。塔水樹枝青平易近宿飯店項目核心的11棟老屋流轉至村所有人全體后，區委宣揚部、區文聯牽頭和諧設定項目資金并約請作協、攝協、書協、美協、曲協等文藝家協會“一對一”對老屋停止“藝術改革”，建成文創任務室集群、天然教導研學基地、農業研學基地等效能區，為村平易近、游客供給沉醉式文明生涯體驗，為辦事文藝創作、推進文明賦能、助力村落復興供給北湖樣板。
2、在叫醒中解救，就是依托村落老屋的特定資本天賦和市場開闢潛力，先招商引進市場主體對老屋停止補葺加固，然后再由市場主體自立展開特點運營和保護。
北湖區華塘鎮塔水村、茅坪村的做法就是“在叫醒中解救”的典範。塔水村引進枝青平易近宿運營主體，全體承包56套老屋打造高端平易近宿，將集中流轉老屋分辨停止改革、翻修或重建，建成40套天井式客房和餐廳、茶館、酒吧、KTV、健身房、泅水池、原生態菜園、不雅光牧場等一系列配套舉措措施，打造全省綜合型精品度假平易近宿標桿，吸引帶動周邊平易近宿財產成長和村落人氣。茅坪村共有老屋42棟，有興趣向流轉的為20棟，今朝曾經簽署流轉協定的為15棟，已完成投進運營的為5包養一個月價錢棟。該村引進特點農業brand“黑米姐姐”租用老屋創辦線下體驗館，開設“圍爐煮酒”“黑米粉”“黑米飯”等特點品鑒運動，吸引了大量游客熱忱介入。
3、在叫醒中延長，就是將村落老屋的概念從村落復興的需求動身，延長到村落老舊閑置衡宇，將此類衡宇的盤活應用一并歸入“叫醒老屋”任務范疇，充足施展村落各類老屋的應用價值。
北湖區寬洞村的做法就是“在叫醒中延長”的典範。寬洞村應用緊靠著仰天湖景區的地區上風，投進60萬元將底本閑置的寬洞小學用房采用仿古作風并融進古代元素改革成名為“寬洞之家”的平易近宿，2022年7月正式投進運營，淡季市場簡直一房難求，此舉曾經為村所有人全體經濟帶來了可不雅的效益，并示范帶動10戶村平易近在自家成長平易近宿。塔水村38戶村平易近結合成立“鹿嶺平易近宿一起配合社”，以“農人出房、一起配合社運營、房錢分紅”形式將疏散的閑置衡宇集中治理運營。打造能介入、能互動的場景。在“叫醒”經過歷程中，推進文明賦能，綜合晉陞老屋“叫醒”后的應用。茅坪村1組村平易近將老屋集中流轉給村所有人全體，依照“房錢保底+運營分紅”方法獲取財富性收益，所有的盤活后估計帶動村所有人全體經濟增收50%以上、村平易近人均年增收1萬元以上。
【經歷啟發】
1、“叫醒老屋”應當深化對村落文明的熟悉。村落老屋極具汗青滄桑感和文明厚重感，與中華優良傳統文明的傳承親密相干，“叫醒老屋”理應起首成為村落文明復興的主要內在的事務和方法。今朝，傳統村中80%以上的古建筑都是平易近居，也就是鄉村老屋，文明底蘊深摯。但與文物比擬，老屋的文明價值被持久疏忽。北湖區“叫醒老屋”舉動打算實行前后村落面孔的光鮮反差、推動落實給村落文明帶來的宏大變更，最基礎上反應的是對鄉村文明的熟悉與深化。從周全清算破敗危房、旱廁、殘垣斷壁到舊磚、舊瓦、舊木材等同一收受接管，用于場地圍欄、詩畫墻體、游步道扶植，有用塑造出了村落新的風采，增加了村落新的活氣和魅力。北湖區秉持新成長理念，走出了一條老屋換新顏、財產煥重生、鄉創喚“新人”的村落復興新路。
2、“叫醒老屋”要以點帶面發掘村落潛力。一些持久閑置的衡宇日漸老舊破敗，既埋下了平安隱患，影響了鄉村人居周遭的狀況，也制約了村落成長。北湖區深入熟悉村落老屋在村落復興中的潛伏價值，經由過程示范引領、梯次推動，吸引市場主體以租賃衡宇等情勢進駐老屋投資興業，帶動興村富平易近，起到以點帶面的示范推進感化。各村安身資本天賦，保持市場導向，依托盤活的老屋，不只隨機應變成長具有濃烈處所特點的財產項目，並且力爭做到物盡其用，將那些市場吸引力較弱的村落老屋扶植為鄉風風俗展現館和黨群運動場合。“叫醒老屋”舉動充足發掘出村落潛力，不竭改良鄉村生孩子生涯前提，進步農人生涯東西的品質和棲身周遭的狀況，令人發生村落復興門路不竭走深走實的感到。
3、“叫醒老屋”的手腕和方法要多種多樣形形色色。
“叫醒老屋”不是純真地對村落老屋實行補葺加固式的解救，而是依據分歧式樣、分歧作風的村落老屋在村落復興中所具有的潛伏汗青文明價值和市場開闢潛力，采用分歧的方法和手腕來叫醒。“叫醒老屋”任務與市場推行任務關系慎密，需求有組織地推進村落老屋與市場資本要素深度融會，與一二三財產深度融會，因此在手腕和方法上要多種多樣，形形見？”裴母怒視兒子一眼，賀沒有繼續逗他，直接道：“告訴我，怎麼了？”色色。北湖區以“叫醒老屋”為切進點，以深化鄉村產權軌制改造為抓手，以增進城鄉要素不受拘束活動為焦點，以推動鄉村財產融會為要害，強化計劃引領，兼顧資本要素，發動各方氣力，推進農業鄉村農人配合提高、生孩子生涯生態協調共融、田園農園樂土全平易近共享，加速構成城鄉互補、周全融會、配合繁華的新型城鄉關系。
4、“叫醒老屋”要在政策辦法上實時立異跟進。村落老屋的叫醒經過歷程本質上就是由自住房轉作運營性用房的經過歷程，由此晉陞了對相干衡宇的平安性和消防等方面的請求。而現行的對運營性衡宇平安和消防等方面的治理軌制基礎上“路上小心點。”她定定地看著他，沙啞的說道。是針對城鎮而制訂的，且城鎮衡宇的樓層普通都較高，而村落老屋的樓層準繩上不會跨越三層樓，大都就是一到兩層樓。用現行相干治理軌制往治理，不只有些請求難以到達，並且增添了運營者的必定累贅。有需要在北湖區“叫醒老屋”任務的基本上，采取省市縣三級聯動的措施，有針對性地在相干治理軌制和政策辦法上立異跟進，以順應村落復興任務的現實需求。
02
郴州市嘉禾縣：
推動“十年夜融會”城鄉扶植，完成平易近生保證年夜提質
【基礎情形】
嘉禾縣古稱“禾倉堡”，建縣于1639年，面積699平方公里，轄9鎮1鄉，生齒43.8萬，是神農教耕、始皇囤糧之地，全省地區面積最小、生齒密度最年夜的縣份之一，嘉禾伴嫁歌進選國度非物資文明遺產，孕育了建國第一大將蕭克、有名作家古華等杰出人物，出生了《浴血羅霄》《芙蓉鎮》兩部茅盾文學獎作品，被評為全國城鄉路況運輸一體化示范縣、全國雙擁模范縣、全國衛生縣城、“江南鑄都”和湖南省會鄉一體化示范縣、湖南省十年夜湘菜名縣等。
近年來，嘉禾縣奮力扶植“一都四縣”，深刻推動城鄉融會示范縣創立，推進村落周全復興，依照財產旺盛、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒的總請求，牢牢繚繞財產、人才、文明、生態、組織復興，兼顧推動鄉村政治、經濟、文明、社會、生態文明和黨的扶植，2022年出臺了《嘉禾縣實行“十年夜融會”城鄉扶植周全推動村落復興五年舉動計劃（2021—2025年）》（嘉辦發〔2022〕18號），樹立健全城鄉融會成長體系體例機制，穩固和拓展全縣城鄉一體化扶植結果，進一個步驟減少城鄉差距，完成更高程度的城鄉融會，分類分步推動“十個一體化”（即深化幫扶保證一體化、實行城鄉計劃扶植一體化、推動城村夫居周遭的狀況扶植一體化、穩固城鄉路況扶植一體化、完美城鄉供水一體化、實行城鄉通訊收集一體化、增進教導和公共文明辦事一體化、摸索城鄉醫療一體化、推動一、二、三財產融會成長一體化、樹立城鄉社會管理一體化），依照城鄉融會成長請求，到2025年，全縣穩固脫貧成效包養妹更好，城鄉經濟實力更強，城村夫居周遭的狀況更美，城鄉文明水平更高，城鄉管理效能更佳，城鄉生涯品德更優。
【重要做法】
依照“迷信策劃、兼顧實行，分類分步、協力推動，計劃先行、留住鄉愁，強化考察、激起作為，強化引導、壓實義務，強化攙扶、助推成長”的任務請求，兼顧推動“十年夜融會”城鄉扶植和漂亮村落扶植，推進村落周全復興。
1、抓計劃扶植促城鄉融會成長。重視頂層design，出臺《嘉禾縣實行“十年夜融會”城鄉扶植周全推動村落復興五年舉動計劃（2021—2025年）》，從城鄉計劃扶植、社會保證幫扶等十慷慨面，推動城鄉一體化扶植，嘉禾城鄉融會成長獲得時任省委副書記朱國賢的確定性指示。鼎力推動示范創立，實行“一園兩帶十鄉百村”全域布局，分五年梯度推動，對示范帶400萬元、示范鎮50萬元/個、示范村50萬元/個予以獎補鼓勵；樹立“六個一”（一個村平易近綜合辦事中間、一條村落綠化景不雅路、一個文明小廣場、一小我居周遭的狀況整治示范點、一個公共衛生舉措措施、一個財產成長基地）村落復興項目扶植指引，構成簡略明白、詳細可行的扶植基本內在的事務。出臺鄉村人居周遭的狀況整治規范化包養管道扶植“六項尺度”（街巷清新、天井整潔、隙地園林、河塘清亮、家禽圈養、雜物回整），展開城鄉風采提質“百日攻堅”舉動，深刻推動城鄉風采提質。保持一體design、多規合一、效能互補，兼顧城鄉一體計劃，完成一張藍圖繪究竟。
2、抓基本舉措措施促城鄉融會成長。為讓群眾喝上安心地自來水，嘉禾縣在全省率先實行“四同（同水源、同水質、同水價、同辦事）三化（治理專門研究化、調劑信息化、免費智能化）”的城鄉供水一體化扶植，先后投進8.58億元，全縣行政村供水籠罩率到達100%，鄉村自來水普及率到達95%，鄉村居平易近平安飲水率到達100%，為全省甚至全國推動城鄉平安飲水全籠罩打造了新范本。保持平易近生至上、先行先試，先后投進62.5億元，在全省推動城鄉客運一體化示范縣創立任務，鑄牢“平面式”的路況收集系統、“全域性”的城鄉公交系統、“融會化”的交郵運輸包養網車馬費系統，完成了“七個100%”，先后取得“全國城鄉路況運輸一體化示范縣”“全省會鄉客運一體化示范縣”等聲譽稱號。加速城鄉通訊基本舉措措施扶植，推動千兆光纖網路寬頻向鄉村延長籠罩，實行聰明廣電村落扶植和鄉村平易近生辦事信息化示范工程，周全晉陞城家書息化程度。
3包養、抓財產成長促城鄉融會成長。加快推動古代農業，進一個步驟做年夜做強北緯25°富硒臍橙、“禾倉噴鼻”“品初心”郴州黃酒、“三味辣椒”、宅侯貢米、嘉津茶油等上風特點財產；兼顧推動蔬菜、茶葉、油茶、小生果等財產成長，連續成長範圍化“湘江源”蔬菜生孩子基地，構建“一縣一特、一村一品、一鄉一業”特點財產格式；加大力度與郴州展翔農業等年夜型農業企業的招商一起配合，引進成長生孩子資金，鼎力成長臍橙蒔植。加速推動農產物加工中間扶植，加年夜招商引資力度，增進一、二、三財產融會成長，培養和引進華麗農業等農業龍頭企業來嘉進園落戶，領導縣內三味辣椒、“品初心”黃酒、亮嘢豆腐等農產物加工企業向園區集聚。立異應用“直播+、游玩+、生態+”等形式，深挖村落“覺醒”資本，實行休閑農業和村落游玩精品工程，出力做好“土特產”文章；積極成長天井經濟、村落游玩、休閑農業等新業態，推進村落從“賣產物”向“賣景致”“賣文明”“賣體驗”改變，晉陞農業綜合效益。
4、抓平易近鬧事業促城鄉融會成長。周全復興嘉禾教導，以“新時期教導評價改造試點縣”包養網推薦為契機，制訂《關于推動新時期教導高東西的品質成長周全復興嘉禾教導的若干舉動》，提出明白復興目的義務、周全加大力度黨的引導、迷信計劃教導布局、推動城鄉融會成長等16條硬核舉動，進一個步驟推動教導高東西的品質成長；出臺《嘉禾縣中小黌舍“五化”扶植實行計劃》等文件，僅本年寒假就投進750余萬元，實行了黌舍暑期維護修繕補短板項目，為師生進修、生涯發明了傑出的前提；加大力度黌包養金額舍基本舉措措施扶植，投進10億多元，嘉禾一中、嘉禾職中、嘉禾七中、珠泉二完小、文家黌舍等接踵建成投進應用，先生學位更多、進修周遭的狀況更優。全力推動安康工作，樹立高效和諧機制、整合縣域醫療資本、摸索配套政策支撐，扎實推動醫共體扶植，增進城鄉醫療一體化；扶植“溫泉+西醫”醫養聯合示范基地，完成縣疾控中間、縣婦幼保健院全體搬家，勝利爭創湖南省國度西醫藥綜合改造示范區試點縣、湖南省第二批省級縣域慎密型醫共體扶植試點縣；加年夜項目扶植力度，投資1.01億元的醫養聯合康養年夜樓投進運營，投資3.6億元的縣國民病院分院扶植有序無力推動。出力優化保證系統，經由過程向省醫保局爭奪，勝利爭創為全省醫保首批場景監控試點，立異“1+3+X”基金監管形式，率先在全省奉行縣級智能場景監控全範疇利用；推動“兩病”門診用藥和門診按人頭付費改造，進一個步驟加重患者累贅；展開清廉醫保單位、清廉醫保機關、清廉醫保體系創立包養價格運動，醫保治理辦事真抓實干任務被省醫保局傳遞表彰。
5、抓社會管理促城鄉融會成長。以推動市域社會管理古代化試點為契機，扎實推動縣村落社會管理立異，深化下層安然創立，推動群眾自治，推動縣鎮村綜治中間扶植，加速推進雪亮工程項目扶植，投資2500萬，扶植中小黌舍安防舉措措施扶植項目756個點位。推動“一網管理”，涌現了晉屏鎮“鄉鎮善治”、普滿鄉“巷長制”、龍潭鎮龍旺村“數字村落”等一批進步前輩典範，下層管理才能和程度不竭晉陞。履行“一件事一次辦”，推動“一門式”辦事和“一網式”管理，完成“一站式”辦事中間全籠罩。《“三抓三促”破解信訪困難》被《國民日報》客戶端、省當局辦公廳《政務要情交通》宣揚推介。晉屏鎮被評為“全國村落管理示范鎮”，泮橋村、小街田村分獲全國、全省“平易近主法治扶植示范村”，普滿鄉雷家村“巷長制”列進全國村級“鄉風文明扶植”典範案例。
【包養重要成效】
1、特點財產深刻融會，構建一主一特多輔財產格式
一是包養網以富硒為焦點打造處所特點農業brand。鼎力成長富硒特點財產，打造省“1223”富硒工程示范基地8個、“湘江源”優質農副產物示范基地5個，管理疏棄耕地3.98萬畝，扶植高尺度農田5.4萬畝，穩固食糧生孩子31.2萬畝，蒔植烤煙4.1萬畝，獲評全省富硒特點農業財產縣、優質農副產物供給基地示范縣、全省綠色種養輪迴農業試點縣和富硒資本維護應用示范縣。創立嘉禾富硒稻、湘嘉魚、三味辣椒、宅侯貢米等特點農業brand，“品初心”郴州黃酒榮獲湖南文旅商品年夜賽金獎，野噴鼻優稻種獲中國農人豐產節銅獎。新增臍橙蒔植面積7800畝、累計成長2.8萬畝，新增辣椒範圍蒔植面積2500畝，新增供港蔬菜蒔植面積1200畝。培養千億財產，新增農業範圍企業3家、省級結合體3家。每年新增一起配合社、包養家庭農場20家。2022年景功舉行中國農人豐產節嘉禾分會場，2023年承辦全國煙葉高東西的品質成長現場會。全縣共有5500戶16087人，監測對象869戶1714人，全籠罩與財產成長樹立牢固的好處銜接機制，完成每年人均增收2000元以上，增幅達15%以上。二是以精鑄為焦點成長高端設備包養故事制造業。鼎力成長緊密鑄件、數控機床、公用car 等高端設備制造業。推動鍛造財產轉型進級，累計投進技改資金10余億元，勝利申創全省縣域外貿特點財產集群試點縣（鑄鑄造）。將園區作為主疆場，新建尺度廠房10.2萬㎡，被評為省級鑄鑄造特點財產園和新型產業化示范基地。裁減落后產能任務被工信部歸入全國典範案例庫。培養省級以上“小偉人”企業7家、國度高新技巧企業29家，2022年，範圍產業培養等4項任務獲省當局真抓實干表彰鼓勵，“精鑄小鎮”進選全省十年夜特點產業小鎮。三是以溫泉為焦點打造高端康養辦事業。優先成長古代辦事業，56個辦事業重要項目有序推動，農博港、聯海國際商貿城、生源時期廣場投進運營，玉中溫泉實力出圈成為計謀投資新寵，“品初心”黃酒榮獲湖南文旅商品年夜賽金獎，嘉禾榮登“2021年中國縣域電商競爭力百強榜”。勝利勘察全省第一口富偏硅酸—鍶溫泉深井，創立九老峰國度級3A景區，打造“國度叢林公園”“國度濕地公園”兩張國字號手刺，全域游玩新格式慢慢構成。
2、所有人全體經濟成長強大，城鄉支出差距逐步減少
成立了縣、鎮、村三級重要引導擔任制任務機構，加年夜示范社培養力度。今朝，全縣農人專門研究一起配合社達539戶，此中省級示范農人專門研究一起配合社2家、市級一起配合社5家、省級示范家庭農場6家、市級家庭農場10家。制訂《嘉禾縣打消村級所有人全體經濟單薄村實行計劃》《嘉禾縣增進強大村級所有人全體經濟成長的實行計劃》，領導鄉鎮有用化解村級債權和成長強大鄉村所有人全體經濟，71個經濟單薄村已所有的達標，達標率100%。2022年，全縣167個村所有人全體經濟年支出均到達10萬以上。
3、管理形式不竭立異，城鄉管理邁進古代化過程
建強村落復興骨干步隊，調優配強下層引導班子，育優訓強村落人才步隊；鼎力推動下層黨組織骨干步隊培育工程，經由過程展開黨組織書記集中培訓、黨員干部線上培訓等培訓，奉行“導師幫帶軌制”，樹立村級后備干部人才信息庫，全縣共有下層后備氣力531名，年夜專以上文明到達227人；培養村落工匠、個人工作農人、致富帶頭人等各類村落實用人才3500余名；選優派強駐村任務隊，全縣共組建村落復興駐村任務隊41支，派收工作隊員113名。推動“一門式”辦事和“一網式”管理，完成“一站式”辦事中間全籠罩，167個行政村建成了尺度化鄉村綜合辦事平臺，建玉成縣聯動、部分協同、一網打點的“internet+政務辦事”系統，完成了老蒼生公共辦事“年夜事不出鎮，大事不出村”；樹立志愿辦事步隊400余支，裝備駐村輔警167名，改建私有化村衛生室128個、包養網比較村養老舉措措施62個；奉行“黨員干部＋網格化”村落管理形式，依照“多網合一”的請求，構成以行政村為“網”，以天然村組為“格”的網格治理形式。
4、基本舉措措施穩固晉陞，城鄉基礎公共辦事更平衡
一是深刻推動城鄉供水一體化。在全省率先實行“同水源、同水質、同水價、同辦事”的城鄉供水一體化扶植，先后投進8.58億元，全縣行政村供水籠罩率到達100%，鄉村自來水普及率到達95%，鄉村居平易近平安飲水率到達100%，提早五年完成周全小康平安飲水目的，為全省甚至包養網全國推動城鄉平安飲水全籠罩打造了新范本。2017年被評為全公民生示范工程，2019年被省當局評為真抓實干凸起典範，2020年盤江水廠被水利部授予全國首批“鄉村供水規范化水廠”稱號。二是推動城鄉路況運輸一體化。保持平易近生至上、先行先試，率先在全省推動城鄉客運一體化示范縣創立任務中獲得了成效，完成了“七個100%”：即縣域內鎮村城鄉客運籠罩率100%；25戶以上天然村途徑硬化率100%；城鄉中學、中間小學候車站點500米內籠罩率100%；65歲以上老年人、殘疾人、現役甲士等包養合約5類人群搭車100%不花錢；新動力車占比100%；新老城區運轉公交100%不花錢；縣域內城鄉客運票價100%在6元以內。2021年7月路況運輸部、省路況運輸廳分辨定名為“全國城鄉路況運輸一體化示范縣”“全省會鄉客運一體化示范縣”。三是豐盛精力文明供應。實行公共文明辦事系統提質工程，連續展開文明惠平易近、蒼生舞臺、送書送戲送片子下鄉等文明運動，讓國民群眾共享文明改造成長結果。推動中華優良傳統文明弘揚工程，《嘉禾伴嫁歌》被列進第五批國度級非物資文明遺產代表性項目名錄，嘉禾倒缸酒釀造身手進選湖南省第五批省級非物資文明遺產代表性項目推舉名單。以陣地扶植為抓手，在甫口村、雷公井村分辨扶植省級、市級傳承基地，進一個步驟引領優良傳統文明傳承。展開村落示范創立，縣級以上文明鄉鎮占比100%。打造“蕭克舊居”游玩brand，搭建白色教導年夜講堂，扶植白色教導實訓基地。蕭克舊居開放以來已招待游客逾10萬人次，現為省愛國主義教導基地、省全平易近國防教導基地、省青少年教導基地。扎實展開移風易俗，領導群眾轉變傳統紅白喪事風俗，強化鄉村思惟品德扶植，村平易近慢慢建立了“親事新辦，喪事簡辦，厚養薄葬，安康生涯”的新風氣。
5、生態文明扶植連續推動，扶植宜居宜業和美村落
一是強化“兩山”理念。扎實行行“綠水青山就是金山銀山”理念，展開城鄉綠化運動20場次，樹立任務植樹基地18處。周全完成中幼林撫養包養條件30000畝義務。展開全縣劣種油茶苗木造林監管和林木采伐功課design。強化叢林防火，加年夜省級綠色礦山扶植任務和砂石土礦專項整治任務，湘煤團體嘉禾黃牛嶺煤礦等5家勝利創立省級綠色礦山。嚴厲落實全縣13.3萬畝國、省級生態公益林維護義務人義務，完成1067株古樹名木建檔立卡任務，連續展開衝擊損壞叢林資本專項整治舉動。二是加年夜計劃示范扶植力度。完成縣級計劃綱領以及3個專項計劃編制，編制很多多少規合一村落計劃，引領村落扶植，規范村平易近建房，周全推動167個包養網行政村村落計劃編制。扎實展開“三線”規定任務，推進了城鄉生態、經濟和社會和諧成長。創立省級漂亮村落示范村2個，市級漂亮村落示范村6個，縣級漂亮村落示范村30個。重點打造省級村落復興示范村11個，斷定攙扶省級村落復興重點幫扶村13個、穩固村20個。三是鼎力晉陞人居周遭的狀況整治。加大力度鄉村周遭的狀況綜合管理，以鄉村渣滓、污水管理和村容村貌晉陞為主攻標的目的，加速鄉村“空心房”管理，清算整治鄉村建房亂象。扎實展開鄉村改廁任務，全縣鄉村生涯污水處置率達65%，鄉村衛生茅廁普及率達93%，城鄉渣滓收運籠包養網罩率達100%，全縣173個行政村（社區）完成常態化保潔，扶塘村等3個村進選國度叢林村落，淨水村、增嘉村被評為全國文明村，晉屏鎮獲評全國村落管理示范鄉鎮、全國“一村一品”示范村鎮。展開城鄉風采提質“百日攻堅”舉動，全縣共撤除危舊房149.2萬㎡，排全市第3包養網站名，騰出地盤141萬㎡，嘉禾縣經歷做法《嘉禾縣“四位一體”推動城鄉風采年夜提質年夜改良》獲得了市委重要引導的確定性指示。
【經歷啟發】
1、凸起計劃引領是增進城鄉兼顧成長的主要標的目的
一是高出發點編制全域成長計劃。充足施展當局迷信計劃的引領感化，以縣域全體計劃兼顧全域的成長布局。把城鄉融會成長的各類元素包養融進各類計劃之中，遵守城鄉成長紀律，嚴厲依照計劃循序推動。二是強化計劃實行束縛性。在城鄉融會成長推動中，要依規推動，表現計劃的束縛性和嚴厲性。要不折不扣地履行計劃，使“扶植、成長、維護、管理”無機融會。實行證實，嘉禾縣充足應用地輿上風、天然資本上風和文明資本上風，打造文明標志性工程，晉陞嘉禾檔次，凸起嘉禾特點。重視村落與城市的聯動成長關系，以城鄉融會為導向提出村落成長目的。在維護村落鄉愁特點的同時，讓村落生涯東西的品質提質減色。
2、優化考察鼓勵機制是城鄉融會成長的主要保證
一是建強下層黨組織。深化農家夜話運動，鼎力推動“千村示范”工程。實行“領頭雁”工程，拓寬下層選人用人思緒，不竭推動村干部年青化、個人工作化成長。扎實展開村（社區）“兩委”干部培訓，奉行“導師幫帶”軌制。把“四會治村”推動落實任務、文明實行運動展開多少數字歸入文明村鎮的考察內在的事務。施展典範帶舉措用，深刻展開身邊大好人、好媳婦好婆婆、品德模范評選運動。二是豐盛村規平易近約內在的事務。推進村規平易近約成為村落自治的有用載體。樹牢“村落復興為農人而興，村落扶植為農人而建”的理念，充足調動農人的積極性、自動性、發明性。健全村平易近小組長和紅白理事會、品德評斷會、建房理事會、衛生評斷會、教導基金會等自治組織。持續奉行縣級引導聯鄉包村包養網、機關單元結對共建、黨員干部包組到戶的共建共育共管共享機制。推動下層公共辦事平臺扶植，實在處理辦事群眾“最后一公里”題目。實行證實，嘉禾縣充足施展下層黨組織的戰斗碉堡和考察鼓勵感化，為城鄉融會成長供給了主要保證。
3、聚焦重點難點是兼顧推動城鄉融會成長的主要舉動
一是增進地盤承包運營權流轉，穩固鄉村居平易近預期。樹立健全地盤流轉軌制，積極摸索規范地盤流轉法式和價錢，強化地盤範圍流轉、連片運營，進步範圍化集中化地盤運營效應。二是構建宅基地“三權分置”格式，完成財富性價值。強化宅基地一切權，優化宅基地無償分派軌制，增進宅基地公正獲得。保證宅基地標準權，統籌城鄉多元主體的包養差別化需求，厘清標準權的權力鴻溝，保證農人“戶有所居”。激活宅基地應用權，慢慢擴展宅基地應用權流轉范圍。樹立宅基地應用權包養網有償加入機制，增進和保證農人可以或許依法依規經由過程將宅基地及其地上衡宇進市流轉取得財富性支出，完成宅基地的“增值保證”效能。實行證實，嘉禾縣聚焦城鄉融會成長的重點和難點題目，進步了範圍化集中化地盤運營程度，保證了宅基地標準權，完成了宅基地的“增值保證”效能，成為兼顧推動城鄉融會成長的主要舉動。
4、完成配合富饒是推動城鄉融會成長的主要目的
一是進步城鄉基本舉措措施聯通程度，晉陞公共辦事資本設置裝備擺設效力。擴展城市公個性資本的共享力度，在戶籍、失業和教導培訓、醫療衛生等範疇要慢慢向農人開放。構樹立體路況系統，保持“四水”聯動，深刻推動城鄉周遭的狀況綜合整治，加速老舊小區改革，加大力度“微扶植”，晉陞城市檔次，推進城鄉數字命運配合體扶植。深刻推動教導評價改造試點，增進教導包養優質平衡成長。連續展開“安康嘉禾”舉動，深化醫藥衛生體系體例改造，建好縣西醫病院醫養聯合康養中間，健全多條理社會保證系統，兼顧推動全平易近參保打算。完美社會救助軌制，實行加倍積極的失業政策。常態化展開掃黑除惡，果斷保護國民群眾性命和財富平安，守好平安底線。二是出臺配套辦法，連續成長強大村所有人全體經濟。用活用好國、省攙扶強大村所有人全體經濟政策，激勵依法采取多種運營形式與社會本錢一起配合，鼎力成長物業經濟、辦包養軟體事經濟、資本型經濟等，構建加倍完美的好處聯絡機制，打造一批可連續、可復制的所有人全體經濟項目，以點帶面，周全強大村所有人全體經濟。實行證實，嘉禾縣以完成配合富饒為推動城鄉融會成長的主要目的，晉陞了城市檔次，推進了城鄉數字命運配合體扶植，強大了村所有人全體經濟，健全了多條理社會保證，完美了社會救助軌制。
關于公布湖南省首批村落復興十年夜典範案例的告訴
為進一個步驟發動社會氣力介入湖南省穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接，挖掘總結并宣揚推行好經歷、好做法，以點帶面推動村落復興任務，湖南省農業鄉村廳和新華網湖南頻道結合展開了“湖南省村落復興十年夜典範案例征集”運動。
“湖南省村落復興十年夜典範案例征集”運動2023年9月1日發布通知佈告正式啟動。對報名案例的明白請求是：必需包管案例的真正的性、立異性、實效性、連續性和典範性；案例應凸起實效性，參照“講好一件實事、處理一個題目、分送朋友一些思慮、總結一套方式包養網”的總體思緒，做到主題明白、聚焦實行，具有較強的推行價值，對下層任務實行具有鑒戒意義。
征集運動時代一共收到包養網了69個申報案例，這些案例包括了各地在推動村落財產、人才、文明、生態、組織“五年夜復興”中的活潑實行。“湖南省村落復興十年夜典範案例”的評選運動約請了7位國際外著名學者、專家擔負評委。7位專家為中國國民年夜學中國扶貧研討院院長、農業與鄉村成長學院傳授汪三貴，武漢年夜學社會學院院長、武漢年夜學中國村落管理研討中間主任賀雪峰，中國農業迷信院農業經濟與成長研討所研討員王國剛，湖南師年夜中國村落復興研討院院長陳文勝，平易近盟湖南省委會專職副主委王文強，中南林科年夜成長計劃與政策律例處王勁松，新華社《半月談》公然版履行主編許中科。
初評成果顛末湖南省農業鄉村廳（湖南省村落復興局）組織相干部分終極評審，包養網“湖南省村落復興十年夜典範案例”終極成果為：津市市的《打造村落“小車間” 搭建復興“年夜舞臺”》、江永縣的《“三精三微” 煥發平易近力》、新化縣吉慶鎮油溪橋村的《摸索共商共建形式 共包養網創共享所有人全體經濟結果》、瀏陽市《“萬萬工程”的瀏陽實行》、北湖區《叫醒老屋 復興村落》、蒸湘區《打造村落合伙人共創共建平臺》、辰溪縣柿溪鄉《“六自”形式共建和美村落》、靖州縣《省際鴻溝“六聯共治”》、嘉禾縣《推動“十年夜融會”城鄉扶植，完成平易近生保證年夜提質》、益陽市清溪村《清溪村“三塑三培” 賦能新“山鄉劇變”》。
湖南省農業鄉村廳辦公室
新華網湖南頻道
2024年12月18日
起源：愛郴州
編纂：沈馨
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