——寫在十四屆全國人年夜二次會議行將召開之際(副題)
國民日報記者 黃慶暢 亓玉昆
滿載全國國民的期盼、踏著春天的程序,近3000名全國人年夜代表共赴一年一度的嘉會。
2023年是周全貫徹黨的二十年夜精力的殘局之年,是十四屆全國人年夜及其常委會依法履職的第一年。
一年來,在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下,十四屆全國人年夜及其常委會保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導,繚繞推動中國式古代化履職盡責、擔負作為,保持黨的引導、國民當家作主、依法治國無機同一,把國民代表年夜會軌制保持好、完美好、運轉好,推進黨的二十年夜斷定的目的義務落實生效,推進立法、監視、代表、對交際往、本身扶植等各方面任務獲得新的停頓和成效。
緊緊掌握人年夜任務對的標的目的
包管黨的引導周全、體系、全體地落實到人年夜任務之中
2023年12月24日,深刻進修貫徹習近平總書記關于保持和完美國民代表年夜會軌制的主要思惟交通會在北京召開。
與會同道分歧表現,要慎密連合在以習近平同道為焦點的黨中心四周,保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導,把國度最基礎政治軌制保持好、完美好、運轉好,當真實行憲法法令付與包養網的各項職責,以高東西的品質人年夜任務為推動中國式古代化作出進獻。
一年來,十四屆全國人年夜及其常委會保持黨的周全引導特殊是黨中心集中同一引導,包管黨的引導周全、體系、全體地落實到人年夜任務之中。
——牢牢繚繞黨和國度任務全局策劃和推動任務。
2024年1月4日,新年伊始,中共中心政治局常委會聽取全國人年夜常委會黨組任務報告請示。
自發把落練習近平總書記主要唆使指示作為重要政治義務,制訂打點和督辦任務細則,健全任務臺賬機制,確保每一件主要唆使指示不折不扣包養網落實到位;嚴厲履行請示陳述軌制,人年夜任務中的嚴重題目、主要事項、主要情形實時自動向黨中心請示陳述……十四屆全國人年夜及其常委會牢牢繚繞黨包養網和國度任務全局策劃和推動任務,包管黨的實際和道路方針政策、黨中心決議計劃安排在人年夜任務中獲得周全貫徹和有用履行。
——連續穩固拓展主題教導包養結果。
全國人年夜常委會黨組和機關黨組把深刻展開進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟主題教導作為嚴重政治義務,緊緊掌握“學思惟、強黨性、重實行、建新功”的總請求,保持不懈用習近平新時包養網期中國特點社會主義思惟凝心鑄魂,安身人年夜職責定位年夜興查詢拜訪研討,不竭深化對黨的立異實際的熟悉和掌握,夯實果斷擁戴“兩個確立”、果斷做到“包養兩個保護”的思惟基礎,為穩中求進推進人年夜任務高東西的品質成長、完成十四屆全國人年夜常委會履職傑出殘局供給剛強包管。
——不竭晉陞常委會構成職員履本能機能力。
十四屆全國人年夜常委會高度器重進修培訓,2023年共舉行8次常委會專題講座,每一講都將進修習近平總書記相干範疇主要闡述作為第一項內在的事務。經由過程凸起進修重點、拓展進修範疇,加強進修的體系性、時期性,不竭晉陞常委會構成職員包養網履本能機能力。
以上率下,示范引領。2023年6月,全國人年夜常委會辦公廳在北京舉行全國省、市人年夜常委除了方閣內供小姐坐下休息的石凳外,周圍空包養間寬敞,無處可藏,完全可以防止隔牆有耳。會擔任同道進修班,這是十四屆全國人年夜常委會舉行的首期處所人年夜常委會擔任同道進修班。著眼配合做好新時期人年夜任務、加強人年夜任務全體協力,此次進修班無力加大力度人年夜本身扶植,進步依法實行職責的政治站位和才能程度。
推進立法任務高東西的品質成長
不竭進步立法東西的品質,以良法增進成長、保證善治
成長要高東西的品質,立法也要高東西的品質。
編制和實行立律例劃,是黨加大力度對峙法任務集中同一引導的主要表現,是人年夜在立法任務中施展主導感化的主要抓手。
從周全梳理研討黨的十九年夜以來習近平總書記主要講話中關于立法任務的唆使請求、黨的二十年夜陳述嚴重計謀安排觸及的立法需包養網求,到將黨中心明白提出的立法修法項目、黨和國度主要改造舉動觸及的立法修法項目列進立律例劃重點推動,十四屆全國人年夜常委會從立法任務設定的“最包養網後一公里”與黨中心決議計劃安排對標對表,顛末深刻查詢拜訪研討、反復論證評價,編制構成十四屆全國人年夜常委會立律例冷。糾正他。劃,報請黨中心批準實行。
一年來,十四屆全國人年夜及其常委會共審議法令案35件,立法任務浮現出打算完成率較高、立法任務承接有序、立法修法項目分量重的特色。
——推進憲法相干法令軌制不竭完美。從修正立法法,到制訂愛國主義教導法,再到經由過程新修訂的全國人年夜常委會構成職員守則、對國務院組織法修訂草案停止兩次常委會會議審議,十四屆全國人年夜及其常委會包養網貫徹落實憲律例定,不竭完美憲法相干法令軌制,包管憲法確立的軌制、準繩、規定獲得有用實行。
——加速經濟立法任務程序。修訂公司法,審議鄉村所有人全體經濟組織法草案、關稅法草案、增值稅法草案,多措并舉保護市場次序、提包養振市場信念,為構建高程度社會主義市場經濟體系體例保駕護航。
——加大力度涉外法治扶植。制訂對外關系法、本國國度寬免法,修正平易近事訴訟法、反特務法,不竭拓展涉外範疇立法的廣度包養和深度,為擴展高程度開放,促進國際來往,保護國度主權、平安、成長好處筑牢法治基礎。
此外,制訂青躲高原生態維護法、無妨礙周遭的狀況扶植法、食糧平安保證法,經由過程刑法修改案(十二),修訂行政復議法……截至今朝,十四屆全國人年夜及其常委會共制訂法令6件,修正法令9件,經由過程有關法令題目和嚴重題目的決議11件。
一年來,國度立法任務蹄疾步穩、扎實推動,全國人年夜常委會施展包養在立法中的主導感化,加大力度重點範疇、新興範疇、涉外範疇立法,健全國度法治急需、知足國民美妙生涯需求必須具備、保護國度平安所急的法令軌制,不竭進步立法東西的品質,以良法增進成長、保證善治。
順應成長全經過歷程國民平易近主新情勢新請求,十四屆全國人年夜常委會保持國民主體位置,在202包養2年完成31個省(區、市)設下層立法聯絡接觸點全籠罩的基本上,2023年又增設13個。截至今朝,全國人年夜常委會法工委共建立下層立法聯絡接觸點45個,輻射帶動全國有立法權的處所人年夜常委會建立下層立法聯絡接觸點6500多個,為寬大下層群眾和各界人士表達立法訴求、反應社情平易近意供給了有用的渠道、平臺和載體。
加強監視任務的針對性實效性
用好憲法付與人年夜的監視權,履行對的監視、有用監視、依法監視
檢討5部法令實行情形,聽取審議“一府兩院”22個任務陳述,展開2次專題訊問、7項專題調研……一年來,十四屆全國人年夜常委集聚焦黨中心嚴重決議計劃安排,聚焦國民群包養網眾所思所盼所愿,依法有序展開監視,盡力把監視任務的針對性、實效性晉陞到一個新程度。
2023年10月,十四屆全國人年夜常委會第六次會議舉辦聯組會議,就國務院關于衝擊生態周遭的狀況和資本維護範疇犯法任務情形、最高國民法院關于國民法院周遭的狀況資本審訊任務情形、最高國民查察院關于國民查察院生態周遭的狀況和資本維護查察任務情形的陳述展開專題訊問。
這是全國人年夜常委會初次繚繞統一主題,對“一府兩院”3個陳述展開專題訊問,完成了對生態周遭的狀況和資本維護範疇行政法律藍玉華頓時明白,她剛才的話,一定會嚇到媽媽。她輕聲說道:“媽媽,我女兒什麼都記得,她什麼都沒有忘記,也沒有發瘋和司法的全經過歷程監視。
專題訊問經過歷程中,發問人開宗明義、直奔主題,問出了國民關心,問出了監視力度;應詢人直面題目、坦誠應對,讓聽眾覺得“很務虛,很到位”。
加大力度生態周遭的狀況維護監視,加大力度經濟任務監視,加大力度預算決算審查監視,加大力度國有資產治理、當局債權治理情形監視,加大力度平易近生和社會範疇任務監視……十四屆全國人為了救命之恩?這樣的理由實在令人難以置信。年夜常包養委會牢牢繚繞黨和國度任務年夜局依法履職盡責,履行對的監視、有用監視、依法監視,包管憲法法令周全有用實行,包管列國家機關依法行使權利,包管國民群眾符合法規權益獲得保護和完成。
存案審查是具有中國特點的憲法監視軌制,是保證憲法法令實行、保護國度法治同一的主要軌制。
“經由過程!”2023年12月29日,《全國國民代表年夜會常務委員會關于完美和加大力度存案審查軌制的決議》表決經由過程。這是全國人年夜常委會初次以決議的情勢對存案審查軌制作出立法性的專門規則,在存案審查軌制樹立運轉40多年的過程中具有里程碑意義。
有件必須具備、有備必審、有錯必糾。2023年,全國人年夜常委會對報送存案的1300余件行政律例、監察律例、處所性律例、自治條例和單行條例、經濟特區律例、司法說明、特殊行政區當地法令停止當真審查,保護國度法治同一。包養網
人年夜監視是具有法定威望、代表國民的監視。十四屆全國人年夜常委會積極踐行全經過歷程國民平易近主辦念,在制訂監視任務打算時緊扣國民群眾嚴重關心,展開監視任務時牢牢依附國民群眾、接收國民群眾監視,包管國民的知情權、介入權、表達權、監視權落實到人年夜任務包養網各方面各環節全經過歷程。
周全加大力度和改良代表任務
為代表依法履職供給高東西的品質辦事保證
充足施展人年夜代表感化,是成長全經過歷程國民平易近主的必定請求,是國民當家作主的主要表現,也是做大好人年夜任務的主要基本。
一年來,十四屆全國人年夜常委會以親密常委會同代表、代表同國民群眾的聯絡接觸為抓手,周全加大力度和改良代表任務,為代表依法履職供給高東西的品質辦事保證。
2023年6月,全國人年夜常委會代表任務委員會建立。以此為契機,代表任務才能扶植不竭加大力度,代表任務東西的品質進一個步驟進步。
近日,在全國人年夜常委會代表工委初次發布的高東西的品包養網質審議代表議案打點代表提出典範案例中,一份有關智能car 主動駕駛尺度制訂的提出進選。
全國人年夜代表、中國迷信院科技計謀徵詢研討院院長潘教峰經深刻調研發明,各地主動駕駛治理尺度規范紛歧。在十四屆全國人年夜一次會議時代,他提出《關于啟動主動駕駛尺度制訂任務前置的提出》。此件提出交由產業和信息化部會同國度成長改造委研討打點。2023年7月,產業和信息化部書面答復代表。
據先容,在十四屆全國人年夜一次會議時代,代表提出的271件議案和8314件提出,均已打點終了并答復代表。相干議案提出轉化為深化改造、破解困難、推進成長的政策辦法,為加大力度和改良相干任務供給助力。
十四屆全國人年夜及其常委會成立以來,高度器重代表進修培訓任務包養網,先后在北京、江西、陜西組織了4期代表履職基本進修班,在包養云南舉行1期多數平易近族全國人年夜代表進修班,共有1300多人次代表餐與加入集中進修,完成了新任下層全國人年夜代表履職基本進修全籠罩的進修培訓目的。
支撐和保證代表經由過程觀察、專題調研、餐與加入法律檢討、提出議案提出等方法,推進黨中心決議計劃安排貫徹落實下往,把國民群眾意愿呼聲反應下去,當好黨和國度聯絡接觸國民群眾的橋梁。全國各地建立了20多萬個代表之家、代表聯絡包養站,基礎完成鄉鎮和街道全籠罩……
一項項支撐和保證代表依法履職的務虛舉動,充足展示了代表任務獲得的明顯成績,更好地施展了代表們來自國民、扎根國民的上風,使人年夜任務加倍接地氣、察平易近情、聚平易近智、惠平易近生。
代表們虔誠為黨分憂、忠誠為平易近履職,充足展示了新時期人年夜代表的傑出風度。2023年12月,甘肅臨夏積石山縣產生地動后,甘肅、青海兩省各級人年夜代表積極投身抗震救災一線,介入應急救濟、轉移安頓等任務,盡心盡力保證國民群眾性命財富平安。噴鼻港和澳門全國人年夜代表發揚中華平易近族傳統美德,積極捐錢,用熱心善舉詮釋拳拳初心、赤子情懷。
接續奮斗,砥礪前行。
2024年是中華國民共和國成立75周年,是全國國民代表年夜會成立70周年。十四屆全國人年夜及其常委會將不竭進步履本能機能力和程度,保持好、完美好、運轉大好人平易近代表年夜會軌制,為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業作出新的進獻。