全域地盤綜合整治 水電行助力和美村落扶植(政策解讀)

從農村到城市,浙江省寧波市鎮海區南洪村的吳志毛白叟搬進了新家。兩年前,鎮海區全域推進國土空間綜合整治,南洪村實施整體搬遷。“現在,買菜、購物都能在家門口解決,看病、配藥也便利。”吳志毛說。

黨的二十屆三中全會《決定》提出,深化地盤軌制改造。《天然資源部關于學習運用“千萬工程”經驗深刻推進全域地盤綜合整治任務的意見》(以下簡稱水電師傅《意見》)印發,對深刻推進全域地盤綜合整治任務提出明確請求,助力建設宜居宜業和美鄉村。

2019年以來,台北 水電 行天然資源部安排開展了全域地盤綜合整治試點。全信義區 水電域地盤綜合整治任務若何推進?試點地區有哪些好的經驗?近日,記者進行了采訪。

1304個試點完成綜合整治規模378萬畝

“過往村莊挨著石化產業區,環境欠好,生涯也不便利。”吳志毛回憶說。南洪村整體搬遷后,吳志毛和同村的571戶村平易近一路被安頓到南部城區,這里學校、菜市場、醫院、休閑公園、老年活動中間等配套設施一應俱全。

浙江省天然資源廳廳長邢志宏介紹,浙江累計同意實施地盤綜合整治項目942個,惠及280萬戶860萬名農平易近。

為什么要推進全域。地盤綜合整治?

“隨著工業化、城鎮化和農業現代化的疾速推進,鄉村耕地碎片化中正區 水電行、空間布局無序化、地盤資源應用低效化、生態質量退步等多維度問題逐漸顯現,單一要素、單一手腕的地盤整水電行治形式已中正區 水電行經難以完整解決綜合問題。”天然資源部生態修復司副司長李建中說。

中山區 水電行

“全域地盤信義區 水電行綜合整治能夠系統解決錢從哪中山區 水電里來、人往哪里往、地從哪里出等問題。”天然資源部生態修復司司長王磊介紹,截至2023年末,1304個試點累計投進資金4488億元,完成綜合整治規模378萬畝,實現新增耕地47萬畝,減少建設用地12萬畝,構成了一系列可推廣、可復制的寶貴經驗。

《意見》對周全推開全域地盤綜合整治任務作出設定安排。“這是農村地盤軌制改造的主要內容,也是天然資源部貫徹落實水電 行 台北黨的二十屆三中全會相關改造安排的主中正區 水電行要舉措。”王磊介紹,全域地盤綜合整治將以國土空間規劃為依據,在必定區域范圍內,統籌推進農用地收拾、建設用地收拾、生態保護修復等,促進城鄉要松山區 水電行素同等交換、雙向流動,優化農村地區國土空間布局,改良農村生態環境和農平易近生產生涯條件,助推農村一二三產業融會發展和城鄉融會發展,助力建設宜居宜業和美鄉村。

優化地台北 水電行大安 區 水電 行開發應用,加強城鄉融會發展的政策供給

十里生態河道、百處秀美村莊、千畝特點產業、萬頃高標農田,得不提防。他悄悄地關上了門。江西省瑞昌市桂林街道的沃野田疇,鋪展一幅鄉村周全振興大安 區 水電 行的秀美畫卷。

作為江西獨一街道類型試點項目,桂林街道全域整治區域為7291.8公頃,覆蓋12個村莊和3個社區單位,已周全啟動地盤開發、城鄉建設用地增減掛鉤、礦山生態修復、高標準農田建設等子項目。

《意見》提出,在堅持空間布局總體穩定的條件下,可對地盤開發應用方法進行部分微調、統籌優化。針對農用地集中連片整治、建設用地收拾、天然生態本底保護修復等重要整治內容,明確了整治目標、任務、支撐政策和底線請求,并對整治任務中城鄉建設用地增減掛鉤、農村集體經營性建設用地進市等政策運用作出詳細規定。

在河南,以用地布局優化和整治、生態修復、農村人居環境改良、鄉村產業4類項目為重要實施內容,通過政策性金融貸款為項目供給建設資金,以天然資源資產和產業的經營收益作為還款來源實現整體資金均衡。

在湖北,把產業引進、產業振興作為試點重中之重,引導資金、人才、技術、產業、項目等要素向項目集中匯聚,晉陞產業發展供血才能。

在江西、河南、湖北等地,側重助推鄉大安區 水電行村振興戰略實施,著重解決現代農業發展、“空中正區 水電行心村”整治問題,促進中部突起;在上海、江蘇、浙江等地,側重服務城鄉融會發展,保證農村新產業新業態發展用地,統籌產業發展空間。

李建中介紹,《意見》在“這是事實,媽媽。”裴毅苦笑一聲。周全總結5年試點經驗基礎上,進一個步驟凸起全域地盤綜合整治的政策平臺感化,著力加強促台北 水電 行進城鄉融會發展、助力鄉村周全振興的政策供給。

健全公眾參與機制,切實維護群眾符合法規權益

綏德縣位于陜北腹地,地下水資源匱乏,水土台北 水電 維修流掉嚴重,生態環境懦弱。2020年,綏德縣選取基礎條件好的常家溝、郭家溝、滿堂川3個行政村,申報滿堂川鎮全域地盤綜合整治試點項目,經天然資源部同意確定為全國試點項目之一。

當地將項目區劃分為一帶、兩岸、三坡3個保護修復單元,統籌布局保護保育、天然恢復、輔助再生中正區 水電、生態重構4種修復形式。干部群眾配合開展河流清算、農村生涯污水管理、村空間整體醜化,周全晉陞鄉村生態與生涯環境。

通過全域地盤綜合整治,綏德縣生態系統的物種多樣性從38個晉陞至51個,重點領域的林草覆蓋率由13%晉陞至30%以上,耕地質量晉陞率達到90%以上。

全域地盤綜合整治任務與群眾好台北 水電處親密相關。李建中說,《意見》在制訂過程中,關注群眾權益保證相關軌制設計,對更好發揮群眾主體感化和保護群眾符合法規權益提出了明確請求。

樹立“全流程”的群眾參與機制。確定整治區域台北 水電 維修環節,對劃進實施單元內的村莊,請求在獲得村平易近支撐、農村集體經濟組織或村平易近委員會批準后,方可納進整治區域;制訂實施計劃水電網環節,請求切實發揮專業機構、當地村平易近感化,確保計劃體現村平易近意愿水電行、具有實用性;項目實施環節,對當地群台北 水電 行眾可直接參與的,鼓勵群眾以投工投勞等方法參與實施任務;項目驗收環節,鼓勵接收當地群眾代表參與驗收,增強認同感。

樹立“全方位”的權益保證機制。在總體請求上,堅持農村基礎經營軌制不動搖,尊敬集體地盤一切權、地盤承包經營權、地盤經營權現狀,掌握好地盤經營權流轉集中、適度規模經營的“我以為你走了。”藍玉華有些不好意思的老實說道,不想騙他。度。具體任務上,堅決維護農平易近宅基地應用權等不動產權利,發揮現有地盤經營權主體的積極感化,并保證其參與權和符合法規權益;堅決杜絕為整治而整治、單方面尋求指標買賣、損害農平易近好處等行為。

“全域地盤綜合整治是一項政策性強、觸及面廣、社水電師傅會關注度高的系統工程。”王磊表現,天然資源部還將召開全國經驗交通會議,出臺實施指南,發布典範案例,指導各地用好相關政策東西包,推動全域地盤綜合整治信義區 水電任務獲得實實在在的成效。

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